62号公告发布后，第82章部分品目商品要如何归类？

依据海关总署 2016 年第 62 号公告，自 2016 年 11 月 1 日起，全国口岸对《中华人民共和国进出口税则》第 80、81、82 章进口商品实施“自主申报、自行缴税”新政。该改革将通关模式由“先审核，后放行”调整为“先放行，后审核”，显著提升了通关效率，但也对企业的归类申报能力提出了更高要求。商品归类若出现差错，将直接影响企业诚信等级并面临处罚。

基于此背景，本文梳理了第 82 章部分品目的商品范围与归类要点，解析常见实务问题，供相关企业参考。

一、第 82 章列目结构及归类要点

第 82 章主要涵盖贱金属工具、器具、刀具及餐桌厨房用具等。本章列目结构如图 1 所示：

图 1：第 82 章列目结构

本章商品主要分为以下五类：

1. 手工工具的归类（品目 82.01-82.06）

此类工具通常单独使用。

• 品目 82.01：农业、园艺或林业用手工工具。注意：整枝刀不归入此列，应归入品目 82.11。
• 品目 82.02：包括手工锯及机器用锯片。机器用锯片不按可互换性工具归入品目 82.07。
• 品目 82.03-82.04：具体列名的手工工具，如钢锉、木锉、钳子、镊子、白铁剪、切管器、扳手等。
• 品目 82.05：其他未列名手工工具的兜底品目。工作时需手持操作，若安装于工作台或墙壁上，通常归入第 84 章。
• 品目 82.06：零售包装的成套工具。须由品目 82.02 至 82.05 中两个及以上不同品目的工具组成。若仅由品目 82.05 的不同工具组成，应归入子目 8205.9。

2. 可互换性工具的归类（品目 82.07-82.09）

此类工具一般需装配于机器或手工工具上使用，不能单独作业。

• 品目 82.07：已装配的可互换性工具。可由单一材质（如高速钢，见图 2）制成，也可由基座（贱金属）和工作部件（金属陶瓷、硬质合金等）组合而成（见图 3、图 4）。若工作部件单独报验且材质为金属陶瓷，应归入品目 82.09。
• 品目 82.08：未装配的刀及刀片。专用于机器或机械器具，材质限定为贱金属，用途涵盖金属、木材、食品加工及农林园艺等。
• 品目 82.09：未装配的金属陶瓷制板、杆、刀头及类似品。即机器用可互换性工具的工作部件，必须未装配于基座上。

图 2：高速钢铣刀

图 3：带有工作部件的车刀

图 4：带有工作部件的铣刀

3. 食品或饮料加工用手摇机械器具的归类（品目 82.10）

归入此品目需同时满足以下条件：用于加工或调制食品饮料；手动操作（非电动）；重量不超过 10 千克；具备曲柄、齿轮、螺旋装置或泵等机件；工作时不放置于桌面或地面。简易开瓶器因缺乏上述机件，应归入品目 82.05。

4. 各种刀具、利口器的归类（品目 82.11-82.14）

此类商品通常单独使用。

• 品目 82.11：有刃口的普通刀及刀片（折叠或非折叠），如餐刀、水果刀、切菜刀。不包括机器用刀具（归入 82.08）。
• 品目 82.12：剃须刀及其刀片。不包括电动剃须刀（归入 85.10）及不带刀片的塑料安全剃刀架（归入 39.24）。
• 品目 82.13：剪刀及剪刀片。不包括修枝剪、树篱剪、羊毛剪（归入 82.01）及白铁剪（归入 82.03）。
• 品目 82.14：其他利口器。指形状特殊、具有专用性的刀具，如开信刀（图 5）、理发推剪等。同名称商品若形状不同，归类可能不同，例如普通铅笔刀归入 82.11（图 6），而特殊形状铅笔刀归入 82.14（图 7）。

图 5：开信刀

图 6：应归入品目 82.11 项下的铅笔刀

图 7：应归入品目 82.14 项下的铅笔刀

5. 厨房或餐桌用手工工具的归类（品目 82.15）

包括餐匙、餐叉、漏勺、糕点夹等。也包含由一把或多把品目 82.11 的餐刀与本品目同等数量物品构成的成套货品。注意：鱼刀、黄油刀虽名为刀，但应归入本品目，而非品目 82.11。

二、第 82 章商品归类典型问题分析

1. 品目 82.05 手工工具的判定条件

须满足：其他品目未列名；单独使用（非机器装配）；手工操作（无动力装置）；工作时不固定于地板或工作台。

2. 品目 82.07 与 82.09“刀具”的区别

品目 82.07 为已装配的可互换性工具（基座与工作部件一同报验）；品目 82.09 为未装配的金属陶瓷工作部件（不含基座），需装配后方可使用。

3. 品目 82.11 与 82.08“刀及刀片”的区别

品目 82.11 通常为手工单独使用的普通刀具；品目 82.08 为必须装配于机器上使用的未装配刀片。

4. 品目 82.05 与 82.10“开瓶器”的区别

品目 82.05 为简易开瓶器，无曲柄、齿轮等复杂机件（如图 8 啤酒瓶开瓶器）；品目 82.10 为带有曲柄、齿轮、螺旋装置等机件的手摇机械器具（如图 9 红酒开瓶器）。

图 8：啤酒瓶开瓶器

图 9：红酒开瓶器

5. 子目 8211.93“可换刃面的刀”的理解

对应英文"Knives having other than fixed blades"，指刃面不固定的刀（如折叠水果刀），区别于刃面固定的刀（子目 8211.91/92）。

6. 品目 82.11 与 82.14“切菜刀、屠刀”的区别

品目 82.11 的刀具形状普通、通用性强（如图 10 屠刀）；品目 82.14 的刀具形状特殊、重型、专用于砍骨（英文 Cleavers），可单手或双手操作（如图 11 砍骨刀）。

图 10：屠刀

图 11：砍骨刀

附录：第 82 章部分商品归类汇总