新版《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》（海关总署 2017 年第 13 号公告）将于 2017 年 3 月 29 日正式实施。此次修订旨在进一步提升申报内容的明确性、严谨性与规范性，替代原 2016 年第 20 号公告。以下为本次修订的核心要点解读。
一、明确关键填报事项
1. 优化“特殊关系”等三项确认填报范围
明确“特殊关系确认”、“价格影响确认”及“特许权使用费确认”的填报要求。出口货物、加工贸易及保税监管货物（内销保税货物除外）免予填报上述项目。
特别注意：涉及以下贸易方式时，仍需填报上述三项确认信息：来料料件内销（0245）、进料料件内销（0644）、来料成品转减免（0345）、进料成品转减免（0744）、来料边角料内销（0845）、进料边角料内销（0844）及加工设备内销（0446）。
此外，为避免重复征税，海关依据《审价办法》第十一条和第十三条，再次明确了“与货物有关的特许权使用费支付确认”的征管范围。
2. 细化“消费使用单位/生产销售单位”代码填报
已在海关注册登记的企业，填报 18 位统一社会信用代码或 10 位海关注册代码；未在海关注册登记的企业，填报 18 位统一社会信用代码或 9 位组织机构代码。若均无有效代码，必须填报"NO"，不得留空。
3. 严谨界定“进口贸易国”填报规则
发生商业性交易的进口货物，填报购自国（地区）；出口货物填报售予国（地区）。未发生商业性交易的（如暂时进出境包装容器），填报货物所有权拥有者所属国家（地区）。
二、保持与其他公告规定一致
1. 化妆品数量单位填报
依据海关总署 2016 年第 55 号公告，第三十六项“数量及单位”中，采用零售包装的化妆品应按液体部分重量填报。
2. 随附单证对应关系
依据海关总署 2016 年第 51 号公告，第三十一项“随附单证”明确一份报关单仅对应一份原产地证书或原产地声明。
3. 直接退运货物备注填报
依据海关总署第 217 号令及 2016 年第 82 号公告，第三十二项“标记唛码及备注”中，办理进口货物直接退运手续的，本栏目填报格式为：'<zt'+‘海关审核联系单号或者《海关责令进口货物直接退运通知书》编号’+'>'。
三、修订内容更加严谨规范
1. 第五项“进口日期/出口日期”
修订前：出口日期栏供海关签发打印报关单证明联用，申报时免予填报。
修订后：删除了关于“签发打印报关单证明联用”的描述，直接规定申报时免予填报。
2. 第七项“消费使用单位/生产销售单位”
修订前：定义为自行从境外进口货物的单位。
修订后：简化为“自行进口货物的单位”。
新增规定：保税监管场所与境外之间进出境货物，该栏目应填报保税监管场所名称（保税物流中心（B 型）填报中心内企业名称）。
3. 第八项“运输方式”
旅客随身携带货物：由原“按旅客所乘运输工具填报”修改为“按旅客实际进出境方式所对应的运输方式填报”。
特殊监管区域货物：对原规定进行拆分细化。
- 保税港区、综合保税区与境内（区外）进出货物，填报“保税港区/综合保税区”（代码 Y）。
- 出口加工区、珠澳跨境工业区（珠海园区）、中哈霍尔果斯边境合作区（中方配套区）与境内（区外）进出货物，填报“出口加工区”（代码 Z）。
4. 第十九项“境内目的地/境内货源地”
新增规定：海关特殊监管区域、保税物流中心（B 型）与境外之间的进出境货物，该栏目应填报本区域或中心所对应的国内地区名称和代码。
5. 第二十项“许可证号”
修订前：涵盖进出口许可证、两用物项和技术许可证、纺织品临时出口许可证。
修订后：在原有基础上，增加“出口许可证（加工贸易）”和“出口许可证（边境小额贸易）”。
6. 第三十二项“标记唛码及备注”
直接退运填报：明确格式为'<zt'+‘海关审核联系单号或者《海关责令进口货物直接退运通知书》编号’+'>'。
保税/监管场所填报：保税监管场所进出货物填写本场所编码；涉及场所间流转的，填写对方场所代码。其中，保税物流中心（B 型）需填报本中心的国内地区代码。
服务外包货物：新增“国际服务外包进口货物”填报要求。
稿件来源：天津海关 12360 热线
审核部门：天津海关监管通关处