浙江检验检疫局发布 26 条举措全力支持自贸区建设
4 月 1 日,中国(浙江)自由贸易试验区正式挂牌。4 月 28 日,浙江检验检疫局在舟山召开新闻发布会,推出 26 条支持举措,旨在充分发挥职能作用,全力助推浙江自贸试验区发展。

发布会上,浙江检验检疫局与舟山市政府签署《合作备忘录》,宣布建立共同推进自贸区建设发展的合作机制,以确保各项举措全面落实。
中国(浙江)自由贸易试验区位于舟山市,实施范围 119.95 平方公里,涵盖舟山离岛、舟山岛北部及南部三个片区。该区以制度创新为核心,致力于建设成为东部地区重要海上开放门户示范区、国际大宗商品贸易自由化先导区及具有国际影响力的资源配置基地。
26 条支持举措核心内容
优化监管模式与流程再造
科学实施分线监督管理:确保自贸区“一线”最大限度放开,“二线”管得住、放得快。
完善查验监管模式:实行入区货物预检验制度,实现“入区一次检验检疫、出区分批核销”;推行进境动植物及其产品检疫审批负面清单及低风险产品免证制度。
扩大分类监管范围:探索基于合格评定的多种查验放行新模式,针对不同监管对象和产品特点实施差异化监管。
推进第三方结果采信:对区内部分法定检验进出口货物,推动实施第三方检验认证结果采信。
加快业务流程再造:优化流程,密切区内外监管协作,最大限度减少中间操作环节。
推进通报通检通放:深化申报制度改革,全面实施无纸化报检与放行;扩大出口直放和进口直通范围,实现区域间通报、通检、通放。
提升贸易便利化水平
改革原产地签证管理:对出境保税物流仓储货物采取“凭证换发、分批核签”模式;简化备案手续,推进签证“一体化”。
简化中转货物手续:对已获我国检疫准入的中转食品实施备案管理,免予检验、免予提供证书及前置准入要求。
支持“单一窗口”建设:支持电子口岸及国际贸易“单一窗口”建设,建立与自贸区公共信息平台的网络互联机制。
加大信用差别化管理:培育高等级信用企业,给予监管通关优惠便利。
推进智慧检验检疫:建设智能执法系统,探索电子化管理,在确保安全基础上实现货物区内自由流动和跨区流转。
落实“放管服”改革:全面落实“最多跑一次”改革和“双随机一公开”工作。
重点支持特色产业发展
支持国际海事服务基地建设:以保税燃油供应为突破口,对开展加注业务的国际航行船舶实施“事前报备、风险评估、联防联控、闭环管理”及“申报无疫放行”模式;支持外轮供应服务中心建设,允许“一船多供、一船多能”,简化外供食品饮用水资质许可。
支持国际油品储运基地建设:简化进境保税油数重量鉴定及品质检验;根据货物流转方式实施分类监管,入区复出境仅作备案,出区转进口采取预检验加第三方采信措施。
支持国际矿石中转基地建设:对进口金属矿产品实施差别化监管,入区时重点查验检疫、放射性及固废属性,转进口时简化品质及数重量检验,采信第三方结果。
支持舟山航空产业园发展:推动普陀山机场航空口岸对外开放;对低风险航空器人员货物实行“即到即放”;优化木质包装及危化品监管模式;对企业自用生产设备及飞机专用零部件免予强制性产品认证。
支持海洋经济发展示范区:支持修造船业转型升级,对配件实施直通放行;支持国家远洋渔业基地建设,简化特定产品卫生证书要求及出口食品企业、渔船国外注册程序。
支持跨境电子商务产业:将杭州综试区可复制推广的检验检疫监管制度和经验平移至浙江自贸区。
深化区域协同与战略融合
推进江海联运服务中心建设:实施重大项目“一企一策”帮扶;推动获批进口水果、屠宰肉牛等指定口岸资质,丰富口岸功能。
推动宁波舟山港一体化:深化浙甬两检合作,在外籍船舶移泊、大宗商品监管、检测等领域实现监管互认、资源共享。
推进“一带一路”及义甬舟大通道战略:加强与沿线机构合作,探索大宗商品两港分卸协作机制;对经由义甬舟大通道进出口货物探索更便捷的直通放行机制。
支持舟山港综合保税区:助推空港分区建设,帮扶申报肉类及粮食指定口岸;对保税展示交易和租赁货物试行分线监管、预检验和登记核销制度。
探索境外通关合作:加强与“一带一路”沿线国家在检验检疫、认证认可、标准等方面的合作,探索贸易供应链安全与便利合作。
强化保障与协作机制
加强多方协作配合:密切与自贸区管委会及各政府部门合作,加快推进信息互换、监管互认、执法互助。
强化内部协调推进:加强组织领导,注重规划与试点互动,在守住安全底线基础上大胆推进改革。
强化法治保障措施:运用法治思维探索制度创新,及时提炼成功经验并在全国范围内复制推广。
浙江检验检疫局将从创新机制、提升便利化、支持重点项目、融合重大战略、加强部门协作五个维度发力;舟山市政府则从机制保障、机构建设、人员资金保障、核心能力建设及部门“三互”五个方面提供支持,共同构建良好的营商环境。

