为推进全国通关一体化改革，加强水运和空运进出境运输工具及货物管理，规范数据申报传输，确保数据完整准确并有效实施风险防控，海关总署发布本公告，明确相关事项如下：
一、规范运输工具及舱单数据申报
物流企业须严格依据《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》（海关总署令第 196 号）、《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》（海关总署令第 172 号）及本公告规定，按时限、数据项及填制规范向海关申报传输电子数据。已具备统一社会信用代码的企业，经备案后应使用该代码进行数据传输。
二、完善地面代理企业备案管理
进出境航空器地面代理企业应按相关规定办理海关备案手续，并填写《进出境航空器地面代理企业备案表》。若运输工具负责人、服务企业或地面代理企业的备案信息发生变动，须在变动后 10 个工作日内，凭《备案变更表》及相关资料向海关办理变更手续。
三、强化舱单传输时限校验
海关将开启水空舱单管理系统传输时限开关，自动检验舱单电子数据传输入库时间与装船时间（水运）或抵达境内第一目的港时间（空运）的差值，确保其符合海关规定的时限范围。
四、优化数据项填制要求
1. 新增共享航班号字段
在《空运运输工具备案数据项》中增加“共享航班号”作为选填项。
2. 调整关键数据项属性
原始舱单：“装货地代码”、“发货人代码”、“收货人名称”、“国家代码”、“发货人联系号码”及“通讯方式类别代码”调整为“主要数据”必填项；“收货人代码”、“国家代码”、“收货人联系号码”、“具体联系人名称及号码”、“通知人联系号码”调整为“主要数据”条件项。
预配舱单：“卸货地代码”、“发货人代码”、“发货人联系号码”、“收货人名称”调整为“主要数据”必填项；“收货人代码”、“国家代码”、“收货人联系号码”及“通讯方式类别代码”调整为“主要数据”条件项。
3. 明确代码填制规范
“收货人代码”、“发货人代码”及“通知人代码”须填写实际代码。若收货人为“凭指令确定收货人（TO ORDER）”，必须填写通知人相关数据。具体格式如下：
- 有统一社会信用代码：填写"USCI+ 代码”；
- 无统一社会信用代码：填写"OC+ 组织机构代码”；
- 境外无法提供标准代码类型：填写"9999+ 法定企业注册代码”；
- 自然人：分别填写"ID+ 身份证号”、"PASSPORT+ 护照号”或"8888+ 身份代码”。
4. 增设 AEO 编码选填项
在《原始舱单数据项》和《预配舱单数据项》中增加“发货人 AEO 编码”和“收货人 AEO 编码”作为选填项。
五、严格货物描述填报管理
“货物简要描述”数据项须完整、准确填报，提（运）单项下所有货物及物品名称应逐一列明。海关对该内容实施负面清单管理，不符合要求的将作自动退单处理。
六、施行时间与废止条款
本公告自 2018 年 6 月 1 日起施行。原海关总署公告 2010 年第 70 号、2013 年第 68 号、2014 年第 70 号同时废止。
附件：公告附件.rar
海关总署
2017 年 11 月 21 日