导读
为确保海关通关一体化改革顺利推进，强化进出口货物管理及风险防控，中国海关自 2018 年 6 月 1 日起调整预报舱单规定。新规对舱单数据传输时限、申报要素及违规处罚提出明确要求，外贸企业与货代需重点关注并提前适应。
新规核心要求
自 2018 年 6 月 1 日起，中国海关正式开启舱单管理系统传输时限开关，主要变更如下：
- 传输时限：完整、准确的舱单数据必须在船舶装船（驶离或入境/过境中国大陆）前 24 小时通过电子数据发送至中国海关。
- 货物申报：提单项下所有货物名称须在舱单中清晰、完整地逐一申报。
- 数据要素：舱单必须包含收发货人代码、联系号码等详细信息。
针对预计于 2018 年 6 月 1 日及之后从中国大陆装载出口的货物，船公司将严格执行新预配舱单提交标准。托运人在向出口地海关申报前，须按船公司指定船舶代理要求完成预配舱单录入。
目前，马士基、MSC、MCC、Safmarine 等多家主流船公司已发布紧急通知。
此次调整涉及水运及空运舱单数据项传输要求的变更（现行要求依据 2010 年第 70 号公告制定），具体对比如下：
官方解读与实操问答
基于船公司 Safmarine 的官方解答，以下是关于新规实施细节、数据填报及合规风险的深度解析：
实施时间与适用范围
问：2018 年 6 月 1 日起施行意味着什么？
答：对于进口至中国大陆或经中国大陆港口中转的货物，若装载船舶的预计离港日期为 2018 年 6 月 1 日及之后，必须在装船前 24 小时将完整、准确的舱单数据以电子形式发送给中国海关。
新增必填数据项详解
问：完整、准确的舱单数据具体包含哪些内容？
答：除提单项下所有货物名称需逐一清晰申报外，新舱单调整的关键数据项包括：
- 发货人代码：必填项。
- 发货人电话号码：必填项。
- 发货人 AEO 企业编码：选填项。
- 收货人名称：必填项。请填写实际收货人名称；若为凭指令确定收货人（TO ORDER），此处必须填写"TO ORDER"。
- 收货人代码：仅在有实际收货人时填写；若为 TO ORDER，无需填写。
- 收货人电话号码：仅在有实际收货人时填写；若为 TO ORDER，无需填写。
- 收货人具体联络人姓名：仅在有实际收货人时填写；若为 TO ORDER，无需填写。
- 收货人具体联络人电话：仅在有实际收货人时填写；若为 TO ORDER，无需填写。
- 收货人 AEO 企业编码：选填项（有实际收货人时可填）。
- 通知方代码：当收货人为 TO ORDER 时，此项为必填。
- 通知方电话号码：当收货人为 TO ORDER 时，此项为必填。
违规处罚与信息安全
问：舱单申报违规是否有处罚？
答：是的。海关已制定处罚条例，依据为 2004 年发布并生效的《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》。
问：新增数据项是否会导致商业敏感信息泄露？
答：不会。承运人签发的提单除收货人名称外，不显示其他新增敏感数据项。舱单发送至海关后，工作人员依法须严格保护商业秘密和海关工作秘密。
截止后修改与提交流程
问：舱单过了截止时间后可以修改吗？
答：关于截止日期后的舱单修改申请流程目前待定，后续将通过客户通知告知。
问：客户必须遵守“船运指示”的截止日期吗？会收到提醒吗？
答：必须遵守。若客户未按时发送“船运指示”，船公司将在船到前 5 天、4 天、3 天通过电子邮件分别提醒。
问：若“船运指示”缺失必填信息怎么办？
答：缺失必填信息的“船运指示”将不予接收，客户会收到邮件通知要求重新提交完整信息。
问：如何提交新增数据信息？
答：客户可通过现有电子渠道在提交“船运指示”时一并提交。Safmarine 官网"My.Safmarine.com"正在进行适配调整，完成后支持直接在线提交；使用 INTTRA 和 EDI 的客户请将新增数据项填写在 COMMENT 框内发送。
企业代码填报规范
问：船公司是否校对收发货人代码？
答：船公司不进行校对。发货人或订舱代理有责任确保代码准确。企业可参考中国海关发布的《企业代码类型汇总表》，根据国家或地区索引完成申报。
问：收发货人为自然人时无企业代码如何处理？
答：原则上提单不接受自然人为收发货方。若在允许前提下，客户应在企业代码处填写该自然人的中国身份证号或护照号。
问：所属国家或地区不在代码汇总表中如何提供代码？
答：若所属国家或地区未列在汇总表中或无法提供对应代码类型，应当填写所在国家或地区的法定企业注册代码。