随着 2018 年底跨境购监管新政的正式实施，未在华注册的外国乳企将无法开展大规模跨境业务，仅能保留代购和海淘渠道。这一政策变动促使大量外国乳企集中申请在华注册资格。
近日，中国国家认证认可监督管理委员会（以下简称“认监委”）公布最新进口乳品境外生产企业注册名单。自 2018 年 6 月 19 日起，爱沙尼亚 ASSOLBRITT 工厂正式获批在华注册资格。据调查，与该工厂同期申请注册的外国乳企数量高达 100 家。
获批资格与市场背景
ASSOLBRITT 工厂旗下奶粉品牌为“璐比”，该品牌于 2016 年 11 月登陆中国香港及内地电商与跨境购平台，产品线涵盖金装、优质、特别配方及孕妇系列共四个品类。行业专家指出，获得认监委注册资格意味着该企业具备了配方注册资质，并可拓展线下销售渠道。
同期，法国乳企 BabyDrink 和 Candia 也于 6 月 22 日获批。BabyDrink 主攻瓶装婴儿配方液体 UHT 奶；Candia 则隶属于法国最大乳品合作社 Sodiaa，产品覆盖婴幼儿液态奶及黄油等。
数据显示，2015 年以来跨境电商婴幼儿奶粉销售额年均增速超 50%。2016 年国内婴幼儿奶粉销售额达 850 亿元，其中跨境电商贡献 150 亿元，较 2015 年的 100 亿元显著增长。此前，跨境电商商品被视为个人自用物品，无需像一般贸易那样具备完备的许可证，这种监管差异曾导致市场公平竞争难题。
新政将至与监管过渡
跨境购新政旨在重塑行业公平竞争环境。自 2016 年 4 月 8 日起，跨境电商零售进口新税收政策实施；随后发布的《跨境电子商务零售进口商品清单》将生鲜、液态奶及成人奶粉剔除，并严格限制保健品和化妆品，要求商品入区需提供通关单，监管方式向一般贸易看齐。
根据规定，清单内的配方奶粉必须完成《中华人民共和国食品安全法》要求的注册。自 2014 年 5 月 1 日起，我国全面实施进口奶粉境外生产企业注册管理，未经认监委认证的企业不得向中国出口奶粉。
为平稳推进监管模式过渡，国务院多次延长政策过渡期：从最初的一年，延长至 2017 年底，最终定于 2018 年底结束。此举旨在给予企业充足时间消化库存，避免因压力过大引发不正当销售行为。目前，主流产区澳大利亚和新西兰的申请企业占比达 31%，而白俄罗斯、比利时、波兰、阿根廷等多国企业也将华注册视为唯一出路。
寻找出路与行业格局
随着新政临近，中国奶粉市场竞争日趋激烈。依赖跨境购渠道的小型企业面临巨大冲击。据统计，来自全球 20 个国家的 100 家境外企业正在申请在华注册，截至目前仅有 14 家获批，通过率约为 14%。
在申请企业中，美国占 7 家，新加坡 3 家，韩国 2 家，其余如奥地利、英国、德国等欧洲国家各 1 家。尽管非主流产区奶粉整体销量尚不明朗，但部分品牌如白俄罗斯的贝兰多奶粉在电商平台表现优异，好评率高达 100%。
业内分析认为，在华注册是小型乳企应对新政的唯一出路。若无法规范跨境购并同步执行配方注册，将削弱配方注册制的效果，导致大量未通过品牌通过海淘涌入。对于跨境电商平台而言，在 2018 年底过渡期结束前，需明确自身定位，加强物流体系建设，以确保持续的市场竞争力。