保税区域外贸运行概况：进口主导，增速领跑全国
尽管 2017 至 2018 年间国际经济形势发生重大变化，但以进口为主的保税区域外贸仍保持较快增长，结构持续优化。数据显示，保税区域进口额约占外贸总额的四分之三，出口额约占四分之一。2018 年前五个月，该区域进出口总额同比增长 11.9%，其中进口与出口均实现两位数增长，增速显著领先全国水平。
从全市占比来看，前五个月保税区域进出口额占全市比重由上年同期的 27.7% 提升至 29.3%。其中，进口额占比从 33.8% 升至 35.1%，出口额占比从 18.4% 增至 20.3%，显示出其在整体外贸格局中的核心地位进一步增强。
贸易伙伴多元化，“一带一路”成效显著
国别地区方面，2018 年前五个月，约七成主要贸易伙伴实现进出口增长，前三大贸易国美国、日本、韩国均保持增势。对“一带一路”沿线国家的进出口额占保税区域总量的 20%，其中从中亚、南亚、西亚北非及独联体等地区的进口额大幅增长 26%。
进出口商品结构分析
进口方面，16 类主要商品中有 12 类实现增长。医药品、医疗器械、飞机及汽车等 4 类商品出现下滑，主要受市场周期、汇率波动、库存消化及订货延后等因素影响。目前，保税区域有 9 类进口商品占全国同类商品进口额比重超 10%。其中，手表占全国进口额的 46%，医疗器械与医药品占比近三分之一，酒类占比近四分之一。
出口方面，14 类主要出口商品中 9 类上升、5 类下降。外资企业是出口主力，贡献了保税区域 90% 的出口额，众多跨国公司出口分拨中心的培育有力推动了出口业务的持续发展。
美中贸易摩擦影响评估：短期有限，长期需关注进口冲击
美国是保税区域投资企业的第一大贸易往来国。2017 年，保税区域对美进出口额占总量的 12.7%，其中进口占 11.3%，出口占 16.5%。
自美中贸易摩擦爆发至 4 月，双方公布了两轮拟加征关税商品目录。对照 7 月 6 日实施的首批加税清单：中方目录涉及保税区域进口商品约 28 亿元，主要包括塑料、大豆、诊断试剂、飞机等，约占区域进口额的 2.1%；美方目录涉及保税区域出口商品近 5 亿元，主要包括发光二极管、齿轮等动力装置，约占区域出口额的 0.4%。两者合计仅占保税区域进出口总额的 0.8%。
数据表明，现阶段加税清单对保税区域外贸影响尚属有限，区内相关企业运行基本稳定。然而，若未来贸易摩擦升级且中国加大反制力度，鉴于该区域“以进口为主”的经济特征，进口端受到的潜在冲击将成为关注焦点。
形势预判与发展建议
当前外贸发展面临贸易摩擦升级、汇率波动加剧以及先行先试“窗口期”缩短等不利因素。但与此同时，自贸试验区改革深化、中国国际进口博览会举办以及中国市场进一步扩大开放等措施，也为保税区域带来了新机遇。
展望未来，建议保税区域重点从集聚市场主体、汇聚优质商品、优化服务平台以及便利贸易流程等方面持续发力，以应对挑战并把握发展机遇。
（本文内容源自上海自贸区管委会保税区管理局信息中心主任戴擎宇在第八期 UDC 智库沙龙上的报告《自贸试验区保税区域国际贸易最新情况及相关建议》）