过去 15 年，海关严格执行香港 CEPA 优惠原产地规则，深化通关作业改革，为两地货物贸易营造了优质高效的通关环境。值此 CEPA 实施 15 周年之际，经国务院批准，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》项下《货物贸易协议》于 2018 年 12 月 14 日签署，并自 2019 年 1 月 1 日起正式实施，标志着内地与香港贸易往来迈入新时代。
享惠货值十五年增长近九倍
2004 年 1 月 7 日，首票享受零关税的“空白 CD 刻录盘”在深圳口岸顺利通关。十五年来，港产零关税货物已通过内地 30 个省市的 41 个口岸进口，市场覆盖范围从东部的上海延伸至西部的成都，从南部的海口拓展至北部的长春。
数据显示，享惠货值由实施首年的 8.6 亿元增至 2018 年的 77.3 亿元，增幅近 9 倍；实际享惠进口商品种类由初期的 67 个 8 位级税号增至 2018 年的 224 个 8 位级税号，增长 3 倍。
受益货物范畴显著扩大，既涵盖香港传统制药行业，也囊括机电产品等曾经的弱势产业。作为内地最重要的境外投资来源地和贸易伙伴，香港对内地经济发展贡献卓著；而内地广阔的市场腹地也有力促进了香港制造业与服务业的转型升级。
内港沟通零距离，通关效率大幅提升
内地海关与香港工业贸易署、香港海关等部门建立了年度例会、即时协调、证书核查及标准磋商等多项工作机制，确保证书流转高效便捷。
双方合作开发的原产地证书电子联网核查系统，推动了证书全程电子化，实现了货物“通得快、管得住”。自 2016 年 1 月起，进口企业免于提交纸质证书；同年 5 月起，香港签证机构全面实行电子签发，每票业务为企业节省逾 50 小时。
此外，海关落实口岸提效降费部署，推广全国通关一体化，施行统一载货清单、绿色关锁、查验结果互认、提前申报及跨境快速通关等措施。未中控查验的香港货车进口自动核放时间已缩短至 10 秒，极大提升了通关效率。
降税范围扩大五倍，惠及更多产业
两地建立了一年两次的原产地标准磋商机制，及时制定新增降税产品标准，并根据企业实际需求修订原有标准，使规则设置更加科学合理，助力机电、光学等产业发展。
十五年来，降税产品范围持续扩容：由 2004 年的 374 个 8 位级税号，扩大至 2018 年底的 1904 个，并于 2019 年进一步覆盖全税则共 8549 个 8 位级税号。
结语：深化合作，互利共赢
香港 CEPA 实施的十五年，凝聚了内港两地的智慧与经验。随着市场逐步开放，两地经贸联系日益紧密，不仅推动了香港经济复苏繁荣，更体现了中央对香港的关心与支持。随着新《货物贸易协议》的正式实施，内港经贸合作的深度与广度将进一步拓展。内地海关将持续提升通关能力与效率，为 CEPA 货物提供优质服务，推动两地实现更高水平的互利共赢。