海关总署推行综保区“四自一简”监管改革
为落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3 号），加快综合保税区（以下简称“综保区”）创新升级，提升贸易便利化水平并优化营商环境，海关总署决定在综保区实施“四自一简”监管改革。现将有关事项公告如下：
核心改革内容：四自一简
在综保区内实施“四自一简”监管制度，允许符合条件的企业自主备案、合理自定核销周期、自主核报、自主补缴税款，同时海关将简化业务核准手续。
适用对象
海关认定信用状况为一般信用及以上的企业，可适用“四自一简”模式。
自主备案商品信息
企业设立电子账册时，可自主备案商品信息。除系统判别需转人工审核外，其余均由系统自动备案。
自主确定核销周期
企业可根据实际经营情况自主确定核销周期，原则上不超过一年。企业在进行核销盘点前，应当告知海关。
自主核报与法律责任
企业可自主核定保税货物耗用情况，向海关如实申报并办理核销手续。企业须对自主核报数据的真实性承担责任及相应法律后果。
自主补缴税款
针对需缴税的保税货物，企业可采用“自主申报、自行缴税（自报自缴）”的方式自主补缴税款。
简化业务核准手续
企业可一次性办理分送集报、设备检测、设备维修、模具外发等备案手续。涉及海关事务担保的业务，按有关规定办理。
暂停适用情形
若企业出现以下情形之一，海关可暂停其适用“四自一简”模式：
- 不再符合本公告规定的业务开展条件；
- 涉嫌走私被立案调查或侦查。
本公告自发布之日起施行。
特此公告。
海关总署
2019 年 1 月 29 日