关于允许符合相关要求的巴西豆粕进口的公告解读
依据我国相关法律法规及《中华人民共和国海关总署与巴西联邦共和国农牧业和食品供应部关于巴西豆粕输华卫生与植物卫生要求议定书》，即日起正式允许符合特定要求的巴西豆粕进口。
一、检验检疫法律依据
本次进口管理严格遵循以下法规文件：
- 《中华人民共和国生物安全法》；
- 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例；
- 《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》；
- 中巴双方签署的关于巴西豆粕输华卫生与植物卫生要求议定书。
二、允许进境商品定义
本公告所指豆粕（Soybean meal），特指在巴西境内种植的大豆，经压榨、浸出等工艺提取油脂后形成的副产品。
三、生产企业注册管理
输华豆粕必须源自巴西联邦共和国农牧业和食品供应部（巴方）考核批准的加工企业。相关企业由巴方向中国海关总署（中方）推荐，经中方审查或检查通过后予以注册登记，名单将在中方官方网站公布并动态更新。
四、重点关注的检疫性有害生物
输华豆粕严禁携带以下中方关注的有害生物：
- 四纹豆象 (Callosobruchus maculatus)
- 巴西豆象 (Zabrotes subfasciatus)
- 红火蚁 (Solenopsis invicta)
五、产品生产与出口要求
（一）生产、存储及运输规范
1. 加工企业须建立并有效运行危害分析和关键控制点（HACCP）体系、生产质量管理规范及溯源管理体系。巴方需实施定期监管，确保原料及成品在存储、加工和运输过程中满足以下条件：
- 具备相对封闭和独立的操作空间；
- 采取有效的防鼠、防虫、防鸟措施，杜绝有害生物污染。
2. 强化全链条卫生控制，避免豆粕受土壤、动物尸体、粪便及羽毛等污染，严禁添加有毒有害物质及任何动物源性成分。
3. 运输方式可为散装或包装。若采用包装运输，包装材料必须首次使用且清洁卫生，无有害生物及有毒物质残留。运输工具须彻底清扫，必要时进行消毒处理。
4. 装载集装箱或船舶舱内（针对散装船运）须至少设置一个包装标识，清晰注明加工企业名称、注册登记号码以及“巴西豆粕输往中华人民共和国”的中英文字样。产品标签须符合中国国家标准《饲料标签》（GB 10648）。
（二）离境前检疫与证书要求
1. 仅经检验检疫合格的豆粕方可向中国出口。
2. 每批货物须随附巴方按国际植物检疫措施标准第 12 号出具的植物检疫证书。证书附加声明须注明："This consignment complies with the requirements described in the protocol of sanitary and phytosanitary requirements for the export of soybean meal from the Federative Republic of Brazil to the People's Republic of China"（该批货物符合巴西豆粕输华卫生与植物卫生要求议定书的要求）。同时需列明加工企业名称、注册号、集装箱或运输工具编号等信息。若出口前或途中经过除害处理，须在证书中注明处理方式及指标。
3. 每批货物应依据加工企业质量管理体系进行检测，并随附巴方出具的国际卫生证书。
六、进境检验检疫流程
（一）证书核查
重点核查三项内容：是否附有《进境动植物检疫许可证》、是否来自注册登记企业、植物检疫证书是否真实有效。
（二）货物查验
结合相关法律法规及本公告第四、五条要求，对进境豆粕实施现场检验检疫，合格后方准予进境。
七、不合格情况处置措施
针对进境检验中发现的不同违规情形，将采取以下处理措施：
- 缺失有效植物检疫证书或国际卫生证书的，作退回或销毁处理；
- 检出活的中方关注检疫性有害生物或其他检疫性有害生物的，作除害、退回或销毁处理；
- 发现土壤或未经中国官方批准的转基因成分的，作退回或销毁处理；
- 不符合包装标识要求的，作补正、退回或销毁处理；
- 检出动物粪便、尸体、禽类羽毛、植物种子或其他不符合中国饲料安全卫生标准物质的，依法作除害、退回或销毁处理；
- 发现混有产自其他国家大豆加工粕的，作退回或销毁处理。
特此公告。
海关总署
2022 年 8 月 30 日