这套体系架构主要包括两部分。
第一部分是“1+5+N”分级分类制度体系。具体分为ABC三层。A级制度即《项目总体管理办法》,是统领全类型施工项目管理工作的总纲,明确了“主动管理、法人管项目、管办分离、穿透式监管、全过程统筹”五项管理原则,构建了项目管理24个重要节点。B级5个办法作为支撑,包括项目生产管理、项目成本管理、供应链管理、生产性装备管理、RH项目监管办法,向上支撑A级制度中的24个核心节点管理内容,向下为C级实施细则提供编制依据。C级21个实施细则和管理手册,明确项目管理各业务条线怎么做的问题,其中管理手册通过十个章节186个项目操作环节对B级制度进一步细化分解。每个办法从监管层、主责层、执行层三个层面厘清各级项目管理职能职责,三级制度逐层衔接,最终穿透落实到高质量项目管理手册中。
第二部分是“两横一纵、一引领、两支撑”体系架构。
第一横是企业端横向协同管理体系。各职能部门、事业部及中心协同联动,形成监管合力,重点构建项目管理、市场开发、科数装业务发展“铁三角”,以及项目管理、财务、法务、QHSE价值转化“四联动”两大协同机制。主要体现在三层架构中监管层、主责层的职能职责与制度流程当中,为项目管理创造高效经营环境与机制保障。
第二横是项目端横向贯通运行机制。以项目全生命周期、全过程为主线,A级制度横向以24个节点环节贯通从中标交底、策划实施、履约管控、收尾交付到后评价的全周期,通过B级5个办法将管理要求明确到位,以C级21个实施性制度具体支撑管理手册各条各要素。管理手册细化为十章186条项目实施重要环节,融入“地、图、钱、凭、证”五大启动要素和“人、机、料、安、质、环、法、资、信”九大实施要素,明确项目管理主要环节怎么做。五大启动要素作为项目实施启动条件,需要动态把握;九大实施要素是过程中的资源条件,也需要动态把握调整,寻求最优方案,明确了项目管理主要环节怎么做。第二横主要体现在三层架构中执行层的职能职责与制度流程当中,为项目管理提供扎实有效的基础性指导与机制保障。
一纵是全层级全要素纵向穿透管理架构。主要以责任制为主线,落实分层分级分类管理、法人管项目、穿透式监管等要求,厘清各级事业部、法人单位、分公司项目管理职能职责,实现“向下看清各级,一级管住一级”。一是以“四算”(即标前测算、标后预算、施工预算、最终结算)为手段,落实一次、二次、三次经营要求,压实责任,实现降本增效,支撑标前测算、标后预算的基础文件是企业成本定额。二是以项目准备、实施、收尾三个阶段性特征为核心管理抓手,抓住项目不同阶段重点任务与工作内容,帮助与指导项目实现既定目标。三是以高质量履约为抓手,实现以现场保市场,提升企业品质。四是以考核评价为导向,实现核心管理机制落地见效,支撑项目考核评价的基础性文件就是《项目生产经营目标责任书》。一纵主要体现在三层架构中主责层的职能职责与制度流程当中,为项目管理划清责任体系与机制保障。
围绕《总体指导意见》提出的六大转变,结合市场需求,将项目划分为五种类型进行针对性的侧重管理,即项目群类、自营型类、多法人参建类、投资与类投资类、客户高标准要求类五类;通过分级管理,避免过度管理与管理不到位的现象发生,以四项原则为基准筛选集团级和二级单位级重大项目,四项原则即国家战略项目、集团战略项目、引领行业项目、重要客户高标准要求项目,并建立监管与调度机制,最终形成案例共享。
一引领是以高质量党建引领保障高质量项目建设。通过项目党建与业务融合,激发项目团队斗志,提升项目实施效率。
两支撑。一是数智化支撑与监管。项管系统、财务云、招采平台三大数智化核心系统协同发力,夯实管理与业务管控底座,为AI引领发展创造条件。二是供应链保障支撑。围绕“合规、创效、发展”,构建“招采中心、招采平台、招采资源库”三位一体的全品类、全流程管理与监督体系;统一将公司分包、物资、装备、服务纳入供应链体系中;打破法人库及局部资源库壁垒,建立全集团统一资源库;成立供应链招采中心;应用整体大数据筛选平台、数智化采购平台和全过程监管模型等数智化工具,多系统贯通,实现最大可能的集中采购与规范招采,推动高效合规经营管理。