导读
依据中法两国相关法律法规及检疫卫生要求，自即日起，中国正式允许符合规定的法国饲用乳制品进口。本公告明确了检验检疫依据、准入商品范围、生产及原料标准、产品指标、包装运输规范以及进出境监管流程。
一、检验检疫依据
本次准入工作严格遵循以下法规文件：
- 《中华人民共和国生物安全法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《农业转基因生物安全管理条例》；
- 《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》；
- 《中华人民共和国海关总署和法兰西共和国农业与粮食主权部关于法国饲用乳制品输华检疫和卫生要求的议定书》。
二、允许进口商品范围
本公告所指饲用乳制品包括两类：一是由含蔬菜成分、维生素预混合饲料、益生菌等中法批准原辅料的原料奶或副产品（如乳清、酪乳、脱脂乳、初乳等）制成的产品；二是由不含上述原辅料成分的原料奶或副产品制成的产品。
三、生产企业资质要求
对华出口饲用乳制品的法国生产企业须满足以下条件：
- 符合中法两国关于饲料卫生及兽医卫生的法规要求；
- 获法国官方批准并在其有效监督下生产，产品在法国境内允许自由销售；
- 建立并实施 HACCP 等安全卫生质量控制计划，且获得法国法律认可机构的认证；
- 经法国农业与粮食主权部推荐，并完成中国海关总署的注册登记。
四、原料来源与健康标准
1. 来源地要求
生产原料须源自法国，或从欧盟其他国家合法进口。
2. 疫病防控要求
奶源所在国家全境不得发生口蹄疫、牛瘟、小反刍兽疫、牛传染性胸膜肺炎、绵羊痘和山羊痘。
3. 特定区域与加工要求
奶源应来自无牛结节性皮肤病、痒病、牛结核病、布鲁氏菌病、牛地方流行性白血病、牛副结核病、梅迪—维斯纳病及山羊关节炎/脑炎的地区；或按世界动物卫生组织法典要求加工；或使用中方同意的方法加工。
4. 动物健康与初乳限制
原料奶必须来自无任何传染病症状的健康动物，且不得含有初乳（指母牛生育后 7 天内取得的乳汁）。
五、产品质量与安全指标
1. 添加剂与成分限制
严禁添加中法法律法规禁止的物质，不得含有危害动物健康的有毒有害物质，必须符合中国饲料卫生标准。产品不得含有未经中方批准的转基因成分及其他反刍动物源性原料。
2. 加工工艺要求
所有乳源性成分须经热处理加工（初乳除外，其需使用电离法加工以保存抗体）。相关加工方法须符合法国法规并经中方认可。
3. 微生物检测标准
输华前须经法国官方抽样检测，具体指标如下：
- 沙门氏菌：25 克样品中未检出（n=5, C=0, m=0, M=0）；
- 细菌总数：小于 2×10⁶CFU/g（添加益生菌产品除外）；
- 霉菌总数：小于 1×10³CFU/g。
注：n 为检验样品数；m 为细菌数阈值（所有样品均未超过 m 为合格）；M 为细菌数最大值（若有样品等于或大于 M 为不合格）；c 为细菌数介于 m 与 M 之间的样品数（若其他样品细菌数≤m，结果可接受）。
4. 用途限定
该产品仅限饲料用途，严禁人类食用。
六、包装、标签及储运规范
- 包装材料须全新、洁净、密封性好、防潮且不易破损；
- 外包装须加施中文标签，符合中国国家标准《饲料标签》（GB 10648）；
- 外包装须注明法国生产企业名称、法方批准编号，并标注“仅用作饲料”警示语；
- 包装、存储及运输全过程须采取有效措施防止污染。
七、出口前查验与证书管理
- 法国官方负责实施检验检疫，并出具卫生证书，证明产品符合双方议定书要求；
- 每批输华产品必须随附一份正本官方卫生证书。
八、进境检验检疫流程
1. 检疫审批
除取消审批的产品外，进口企业须在签订贸易合同前办理《进境动植物检疫许可证》。
2. 证单核查
重点核查是否附有有效的《进境动植物检疫许可证》、产品是否来自注册登记的法国生产企业，以及卫生证书的真实有效性。
3. 货物检查
中国海关将依法结合本公告要求实施检验检疫，合格者准予进境。
4. 不合格处理措施
出现以下情况将作退回或销毁处理：
- 无有效卫生证书；
- 来自非注册登记企业；
- 检出未经批准的动物源性成分；
- 发现土壤、动物尸体、排泄物等禁止进境物（视情进行除害、退回或销毁）；
- 安全卫生项目不符合中国饲料卫生标准。
此外，若发现散包或容器破裂，由货主或代理人负责整理；若包装破损存在疫病传播风险，须对污染场地、物品及器具进行消毒。如发现重大安全卫生问题，中方将通报法方，并可视情暂停相关企业输华资格。
特此公告。
海关总署
2023 年 4 月 16 日