秸秆综合利用中央预算内节能降碳专项申报指南

该补贴的核心政策依据是国家发改委2025年9月印发的《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》，明确将“以农林剩余物资源化和能源化利用”纳入循环经济助力降碳项目支持范围，秸秆综合利用项目可直接申报该专项 。2025年新修订的管理办法将该类项目的支持比例统一提升至‌核定总投资的20%‌，部分地区结合地方配套政策后，实际最高支持比例可达30% 

      近日，国家发改委正式启动2026年度中央预算内节能降碳专项秸秆综合利用方向项目申报工作，聚焦农林废弃物资源化循环利用，通过中央资金引导补齐秸秆收储运加工全链条短板，助力农业领域节能降碳与乡村产业协同发展。

      本次申报严格依据《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》相关要求，重点支持秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化“五化”相关项目，单个项目中央补助比例不超过总投资的15%，最高补助额度可达1亿元，为规模化秸秆综合利用项目提供真金白银的政策支撑。

     随着专项申报推进，各地将逐步构建起“田间收储-加工转化-多元应用”的完整秸秆循环链条，既从源头解决秸秆露天焚烧带来的污染问题，又能将农业废弃物转化为有机肥、生物质能源等产品，直接带动农户增收、村镇清洁能源升级，实现生态效益与产业效益双赢。

    本次秸秆类专项与普通地方农业秸秆补贴存在明显差异：普通地方补贴多针对秸秆还田、打捆作业等环节发放小额作业补贴，而中央预算内节能降碳专项属于固定资产类投资补助，支持力度大、覆盖建设环节全，同时对项目的降碳量化指标、长期运营能力要求更高，更适合规模化、链条化的标杆性秸秆综合利用项目申报。