卡巴尔通讯社 9 月 16 日报道，韩国正式接待吉尔吉斯斯坦总统萨德尔·扎帕罗夫访问。两国合作始于 20 世纪 90 年代，彼时现代、起亚、大宇等汽车品牌进入比什凯克，三星与 LG 电子产品引入当地市场，楚河河谷曾建立电视机生产厂。然而，受限于当时的政治动荡、经济不确定性及官僚腐败，轻工业与纺织业等多个早期项目最终搁浅。
此次首尔之行，扎帕罗夫总统展示了一个经济更稳固、务实且寻求平等伙伴关系的“新吉尔吉斯斯坦”。韩方亦表现出在高科技、数字化及人工智能等广泛领域深化合作的强烈意愿。
签署 18 份文件，确立全方位战略合作
最高级别会谈结束后，双方签署了一揽子共 18 份文件与备忘录，标志着两国互动向具体化、可持续及长期化迈进。合作重点涵盖关键矿产、数字化转型、清真产品认证及纺织工业。韩方将协助吉方实施城市规划项目，农业综合体合作亦获重点关注。此外，双方在知识产权、应急响应、文教体育、能源、劳务移民、海关管理及公私伙伴关系等领域均签署了合作协议。
上述协议旨在挖掘经济潜力，扩大贸易规模，强化投资合作并启动实质性工业项目。扎帕罗夫总统指出，两国无政治分歧且在多项国际议题上立场相近，为深化互动奠定坚实基础。他提议在吉建立联合医疗中心，探讨简化签证机制，并推动吉国商品进入韩国市场。吉方视韩国为亚太优先合作伙伴，致力于加强全面对话。
韩国总统李在明表示，期待依托现有潜力进一步扩大双边交流，并祝贺吉尔吉斯斯坦当选联合国安理会非常任理事国，认为这彰显了国际社会对吉的高度信任。他强调，基于扎帕罗夫总统 2024 年 12 月访韩建立的全方位伙伴关系基础，两国关系将持续深化。
从援助模式转向技术与投资伙伴关系
吉尔吉斯斯坦前驻阿塞拜疆和格鲁吉亚大使凯拉特·奥斯莫纳利耶夫分析指出，此前双方已在贸易投资、数字化、能源及教育等领域达成多项协议，此次访问的核心在于将文件转化为具体项目。
数字化与技术合作前景广阔
数字化与技术被视为最现实的合作方向。韩国国际协力团（KOICA）正协助吉方推进电子治理及 IT 人才培养，包括价值约 700 万美元的数字培训中心项目。未来合作将扩展至人工智能、大数据、电子政务服务及网络安全领域。
劳务输出与教育合作深化
在劳务与教育方面，通过韩国雇佣许可制（EPS），累计已有超 5000 名吉尔吉斯斯坦公民赴韩工作，2026 年在韩务工人数超 1600 人。目前双方正商讨增加 E-7 类熟练专业人员配额，并恢复季节性就业机制。
医疗升级与关键矿产开发
医疗领域，韩方将资助吉共和国临床传染病医院现代化改造，并在诊所建设、医疗设备、远程医疗及医生培训方面展开合作。在关键矿产与能源领域，双方已签署相关备忘录。对吉方而言，核心利益不仅在于原料开采，更在于引进韩国技术进行地质勘探、深加工，以提升产品附加值。
奥斯莫纳利耶夫总结道，吉韩关系正从单纯的“援助与单项目”模式，转向“韩国技术资本 + 吉方资源人力”的投资伙伴关系模式，总统此次访问将为各领域合作注入强劲动力。
经贸潜力巨大，聚焦合资建厂与物流优化
经济与商业专家谢尔盖·波诺马廖夫指出，2025 年吉韩贸易额约为 5 亿美元，具备翻倍潜力。除蜂蜜外，韩方对纺织品、生态农产品及果蔬加工品兴趣浓厚。采矿业合作同样备受瞩目。此外，韩方有意从单纯出口汽车转向在吉建立合资企业，利用当地大件组装经验，解决物流瓶颈后，汽车制造合作空间巨大。
值得注意的是，首尔同期举行了首届“中亚 + 韩国”国家元首峰会。这种直接谈判机制将互动提升至区域层面，有助于在兼顾各国利益的基础上扩大合作项目。
地缘格局重塑下的中亚新机遇
吉尔吉斯国立大学教授穆拉特·苏云巴耶夫从全球趋势角度分析，随着世界物流与贸易矢量从西方转向东方及“全球南方”，欧亚大陆正经历深刻重组。吉尔吉斯斯坦及中亚国家渴望与亚太建立联系，而韩国拥有技术与资本，双方可在关键矿产合资企业中实现互补：吉方提供稀土资源与劳动力，韩方提供技术与资本。
苏云巴耶夫强调，此类合作将使中亚国家不再仅仅是原料基地，而是通过本土建厂参与全球价值链增值环节，从而在能源、工业等领域释放巨大潜力。首尔已将中亚视为拥有庞大资源、超 8000 万人口及巨大工业合作潜力的战略区域。
扎帕罗夫总统在峰会总结中强调，下次“中亚—韩国”会晤时应展示实际成果，包括运转的生产线、落地的投资、引进的技术及民众获得的新机遇。正如他所言：“必须将政治意愿转化为实际成果。”
