印尼外籍劳工许可办理流程改革！三大系统全面打通

印尼政府出台跨部门整合政策，以简化外商投资（PMA）项目项下外籍劳工（TKA）的许可办理流程。本次改革意在优化营商环境，为投资者提供更强的政策确定性，助力印尼外资落地提速。

该政策由人力部、移民与矫正局、投资与下游产业部（BKPM）部长共同签署两份联合部长令（SKB）正式落地，投资与下游产业部（BKPM）于 2026 年 9 月 9 日对外发布公告。

一、三大政府系统打通互联

本次改革的核心亮点，是三大政务系统互联互通：

· 投资与下游产业部（BKPM）管理的线上单一提交系统 OSS

· 人力部管理的 SIAPkerja 系统

· 移民与矫正局使用的 All Indonesia 应用系统

系统整合后，企业办理与投资项目相关的外籍劳工业务，统一以 OSS 作为单一入口。整合业务范围包含：外籍劳工使用计划（RPTKA）审批，以及移民类业务，如有限停留签证（VITAS）、有限停留许可（ITAS）、永久停留许可（ITAP）。

二、OSS 作为唯一申报入口

此前企业办理外籍劳工用工及移民手续，需要分头对接多个政府部门，多渠道提交材料。新机制通过 OSS 统一收文，减少重复行政手续：OSS 作为数据交换网关，接收申请后将材料分发至对应主管部门处理：

1. 人力部通过 SIAPkerja 处理用工相关事项、RPTKA 审批；

2. 移民与矫正局通过 All Indonesia 系统完成移民核验与业务办理；审批办结后，相关数据与审批结果回传至 OSS。

三、办理时限明确，设立 SLA 服务承诺

改革配套设置服务等级协议（SLA），明确审批时效，大幅提升可预期性。根据 BKPM 官方公告，外籍劳工相关业务目标办理时限约 4 个工作日。

对于雇佣外籍员工的企业，清晰的审批时效有助于规划人员调动、行程安排、项目开工等经营事项。

四、推定通过机制（Fiktif Positif / FikPos）

本次改革配套《2025 年第 28 号政府条例》基于风险的商业许可制度。BKPM 说明：当企业提交材料齐全、程序合规的许可申请，在规定 SLA 时限内未收到审批结果时，可适用推定通过（FikPos）机制，具体适用以相关规则及系统落地情况为准。

该机制旨在增强法律确定性、加速许可办理，强化 OSS 作为国家级一体化商事许可平台的作用。⚠️ 重要提醒：推定通过不等于企业免除各项法定实质义务，相关合规要求仍需全部满足。

五、对企业有什么好处

✅ 申请流程简化：以 OSS 作为统一入口办理全套整合业务

✅ 审批时间可预期：SLA 明确业务办理时限

✅ 减少重复行政工作：系统互通，降低资料重复提交负担

✅ 透明度提升：各主管部门之间可互通申请与审批信息

✅ 便于投资规划：许可流程可预测，方便投资者安排外籍人员派驻与项目落地

六、企业需要提前做好哪些准备

系统整合是简化行政流程，但并未免除雇佣外籍劳工、办理移民许可的法定实质要求。企业仍需保证公司主体、用工、投资、护照、RPTKA 及移民信息，在多个系统内保持准确、完整、一致。

1. 确保企业 OSS 平台信息及时更新

2. 核实拟聘用岗位、外籍劳工资质符合法规要求

3. 准确准备 RPTKA 相关资料与佐证文件

4. 核查护照及个人资料，保证信息无误、跨系统统一

5. 保证聘用岗位、实际工作内容与公司经营范围匹配

6. 持续跟进一体化系统落地细则与操作流程

OSS、SIAPkerja、All Indonesia 三大系统打通，是印尼政府简化投资类外籍劳工许可的重要举措。通过单一申报入口、跨部门数据共享、明确审批时限，叠加商事许可改革中的推定通过机制，印尼力求让外籍劳工许可办理流程更简便、快速、透明、可预期。

对于聘用外籍员工的企业，本次改革将降低行政复杂度，提升项目规划确定性。企业仍需持续跟踪系统落地细节，全面遵守用工、投资、移民领域全部合规要求。

官方信息来源

1. 印尼投资与下游产业部 BKPM 新闻稿：《Perkuat Daya Tarik Investasi, Pemerintah Integrasikan Sistem Layanan TKA》（2026-09-09）

2. BKPM：《认识商事许可中的推定通过机制（Fiktif Positif）》

3. BKPM：《政府依据 2025 年第 28 号条例调整 OSS 系统，强化营商确定性与便利度》

4. 印尼 OSS 商事许可官网：oss.go.id

免责声明：本文仅为法规资讯科普，系统实操、业务规则仍可能发布后续技术指引或法规更新。企业采取行动前，请向主管政府部门核实最新要求。