2026年9月15日，《国务院关于出境入境管理的规定》（国务院令第 841 号，以下简称《841号令》）正式施行。
新规落地后，出入境中介服务备案制度进一步规范。行业内高度关注，不少公职人员及家属也在纷纷咨询：以后因私出国是不是更难了？孩子留学受不受影响？家属办境外身份会有风险吗？
作为专业出入境服务机构，鹰飞国际结合司法部、公安部及国家移民管理局的官方解答，为您梳理出最核心的政策界限：
你是“哪一类”公职人员？
很多人陷入恐慌，是因为混淆了概念。政策的管控力度，完全取决于你的身份类别：
公职人员（广义）
《841号令》中的“公职人员”援引《监察法》第十五条的法定定义，核心标准是是否从事管理和行使公权力，包括公务员、参照公务员法管理的人员、国有企业管理人员、公办教育医疗等单位中从事管理的人员等，并非简单以“有无编制”判断。
《841号令》对这一群体的硬性红线是：严禁中介机构为其违规办理境外居留、永居、国籍或其他出入境证件手续。
登记备案人员（重点管控对象）
主要包括县处级以上领导干部、金融与国企高管、涉密及重要岗位人员。只有这部主要包括县处级以上领导干部、金融与国企高管、涉密及重要岗位人员。具体备案范围因地区和单位而异，实践中部分地方将关键岗位、执法审批、项目招标等人员，以及副高职称教师、医院骨干、国企中层等也纳入备案管理。
只有这部分人群的因私护照/通行证需要集中保管，出国（境）须严格履行内部审批手续。
普通公职人员（未备案）
办理普通出境业务无需专项审批，证件自行保管，按普通公民规定执行；但如涉及个人事项报告义务，仍应按规定如实报告。
四大核心疑问
政策的严密，是为了促进行业的规范与健康发展。对于公职人员及其家属而言，只需牢记两点：“依法依规办理”与“如实向组织申报”。
鹰飞国际始终秉持合规稳健的服务理念，严守法律底线，持续为广大客户提供专业、透明、合规的出入境及跨境服务咨询。。
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