2026 年 9 月 11 日，美国联邦通信委员会在《联邦公报》正式发布《通过设备授权计划防范通信供应链国家安全威胁》第三次报告与命令（FCC 26-50），新规将于 2026 年 10 月 13 日生效。
此前，FCC 对“覆盖清单”实体的限制仅适用于其以自有品牌生产的整机设备，清单实体仍可通过向第三方供应芯片、模组的方式间接进入美国市场。
此次修法明确封堵这一“元器件规避”漏洞：凡设备搭载了覆盖清单实体生产的“逻辑承载硬件组件”，且该实体若自产整机本应被禁止授权的，整机设备一并不得取得 FCC 设备授权。
“逻辑承载硬件组件”的认定门槛为每秒超过 9000 次脉冲，或采用数字技术并依托射频执行计算、存储或数据传输功能的物理零部件，涵盖主控芯片、MCU、无线模组、基带及加密芯片等。
外壳、电阻、电容等纯被动元器件不在限制范围内。软件与固件本次亦未纳入组件禁令范畴。
适用边界需特别辨明：
组件禁令仅适用于按生产或提供主体列入清单的情形。仅因生产地点被列入清单的类别（如全部外国产路由器或无人机），并不当然触发组件穿透，除非该组件的生产商本身被单独列名。
新规仅适用于 10 月 13 日后提交的新认证申请，已获授权产品不予追溯；但现有产品若涉及逻辑硬件变更，须按新规重新审查。
此外，FCC 已将亚马逊等线上平台纳入营销规则约束主体，要求销售点公示有效 FCC ID。
受影响品类集中于需 FCC ID 的无线射频设备，包括路由器、无线摄像头、智能家居终端、工业无线传感器、蓝牙音频设备及智能手表等。
建议相关出口企业立即开展物料清单穿透核查，逐项标注逻辑承载组件的实际生产主体，将无源元件单独建档以备自证，并对高风险组件建立替代供应与双源采购安排。
仅将组装环节迁移至第三国，并不能消除主体列名所产生的限制。