近日，2026 年第二十八届中国国际矿业大会（China Mining 2026）在天津举行。
今年，哈萨克斯坦首次以统一国家展台形式参加中国国际矿业大会。
图片来源：哈通社
哈方此次集中展示了矿产资源、地质勘探、矿业企业以及潜在投资项目，并明确释放出一个重要信号：哈萨克斯坦希望吸引的不只是“矿山投资”，而是能够把资源、技术、资本和产业链结合起来的长期合作伙伴。
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在中亚五国中，哈萨克斯坦的矿业基础具有明显的资源和产业优势。
铀、铬、铜、锌、铅、铁矿石、黄金、锰、钨等矿产资源构成了其重要的工业基础，同时，随着全球新能源和关键矿产需求增长，锂、钨等资源的战略价值也在提升。
哈萨克斯坦政府近年来也在推动矿业从传统资源开发向现代化采矿、深加工和高附加值产品生产转型。
此次 ChinaMining2026 期间，哈萨克斯坦国家展台展示的不只是矿山，而是围绕地质勘探、矿产开发、选矿冶炼、深加工、技术引进、生产本地化等环节寻找合作伙伴。
哈萨克斯坦工业和建设部长在大会上明确表示，希望与中国及国际企业在地质勘探、矿产开采和深加工领域开展合作，并特别强调现代技术引进和生产本地化。
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从中国企业在哈萨克斯坦的布局来看，矿业合作并不是刚刚开始。
哈萨克斯坦官方数据显示，目前当地已有约 1.1 万家企业与中国伙伴合作或有中国合作方参与。CNPC、中信集团、紫金矿业、中国石化、华为、PowerChina、三一等企业已经在能源、矿业、基础设施和高科技等领域开展业务。
其中，矿业已经成为中哈产业合作的重要组成部分。
此次 China Mining 2026 期间，哈萨克斯坦国家投资机构 Baiterek 进一步与中国企业展开项目洽谈。
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过去谈到哈萨克斯坦矿业，很多企业首先想到的是：找矿→采矿→出口。但现在哈方正在推动另一种模式：勘探→开采→选矿→冶炼→深加工→本地制造→出口。这也是此次 China Mining 2026 释放出的重要政策信号。
哈萨克斯坦国家经济发展机构 Baiterek 在大会期间明确表示，希望吸引能够带来长期资本、深加工能力和现代技术的合作伙伴。其重点关注的不只是原矿生产，而是高附加值产品、完整生产链和产业本地化。
近期哈萨克斯坦也出现了具有代表性的项目：
位于卡拉干达州的 Northern Katpar 钨项目正在进入实际实施阶段，总投资约 11 亿美元，项目规划覆盖矿山开发、选矿以及深加工，最终产品包括仲钨酸铵，同时回收铜、钼、铋等副产品。
项目预计 2030 年开始采矿，平均每年计划生产约 5000 吨三氧化钨。
这类项目已经不再是单纯的“挖矿”，而是完整的矿产价值链建设。
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对于有意投资哈萨克斯坦矿业的中国企业，了解当地法律法规是第一步。
矿业开发法律整体架构
哈萨克斯坦管理矿业活动的核心立法是 2018 年生效的《底土和底土资源利用法》。该法将矿产资源分为碳氢化合物和固体矿产，详细规定了矿产资源使用权的取得、中止、终止、转让、质押及使用要求。
矿业权取得方式
哈萨克斯坦矿产资源归国家所有，外资企业可通过两种方式原始取得除铀外的矿业权：
申请矿产资源使用许可证
与主管机关订立矿产资源利用合同
矿产资源使用许可证主要包括以下类型：
矿产地质调查许可证
固体矿产勘探许可证
固体矿产开采许可证
普通矿产开采许可证
底土空间使用许可证和手工采矿许可证
不同许可证的内容、有效期和年度最低资金额度各异。
关键义务与限制
在哈萨克斯坦进行矿业投资，企业需注意以下关键义务：
矿业权主体有义务优先聘用哈萨克斯坦籍人员、采购当地工程和服务，采购份额不得低于总量的 50%
自矿产品生产第二年起，矿业权主体应使用上一年度生产费用的 1% 资助哈萨克斯坦人员培训和科研工作
哈萨克斯坦对战略性矿产资源享有优先获得使用权和优先购买权
出口含贵金属的原材料需获得政府批准的当地贵金属生产精炼厂的豁免
环保健康安全要求
在环境保护方面，勘探或采矿作业需开展环境影响评估，并获得相关环境许可证。
在健康保障方面，《劳动法》要求企业为雇员提供安全的工作场所和防护装备，并办理强制保险。
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