乌克兰批准对跨境电商平台征税

本次投票中，273 名议员投出赞成票。需注意的是，此次仅为法案的第一次审议，后续还将经历修正案提案、第二次审议、最终投票及总统签署等立法程序。

核心变革：取消小额免税，平台代扣代缴

法案提议修改乌克兰税法，引入针对跨境网购商品的新征税机制。核心变化在于取消此前价值不超过 150 欧元的境外小额网购商品免税政策。新规规定，无论商品价值多少，均需缴纳增值税。

对于金额不超过 150 欧元的商品，增值税将由交易平台或其注册代表负责计算并代为缴纳，买家无需在收货时单独支付。

适用范围与豁免情形

新规适用于乌克兰人通过速卖通（AliExpress）、特穆（Temu）、亚马逊（Amazon）、eBay、SHEIN 等外国在线市场进行的商业采购。正式而言，该税项专门针对商业性质交易，而非所有国际货运。

个人赠与与行李物品

针对个人之间免费赠送的非商业性质物品，若价值不超过 45 欧元，建议维持增值税豁免。

对于价值不超过 150 欧元的无人陪伴行李进口商品，可免征增值税，但应税商品不享受此项豁免。此外，用于安全国防用途的特定商品、能源设备及部队用品也可免税，个人已缴税款可申请退税。

征管机制：一键支付与技术闭环

乌克兰财政部长谢尔盖·马尔琴科指出，新机制旨在实现税收自动征收。买家在下单时即可看到包含增值税的最终价格，实现“一键”购买，无需额外复杂程序。为此，外国电商平台必须通过在乌注册代表处或代表实际缴纳税款。

生效时间与立法背景

相关修订预计最早于明年 7 月 1 日正式实施。在此之前，议会需完成对税法和海关法的最终修正，政府需建立管理市场增值税的技术系统。

推动此变革的主要原因包括履行乌克兰的国际义务以及确保获得外部融资能力。马尔琴科强调，能否从合作伙伴处获得数十亿欧元援助与此议题息息相关。

对市场与消费者的影响

若法案最终落地，受标准增值税率（20%）影响，部分进口商品价格将上涨。但在新的结构下，订单总额将自动含税，使得国外平台与乌克兰本土卖家的价格差异缩小，从而营造更公平的竞争环境。

具体影响可能包括：

• 部分跨境商品终端售价上升；
• 国内外卖家价格竞争力趋于平衡；
• 平台运营及物流清关流程更为复杂。

配套海关法典修订

最高拉达还原则上批准了第 15460 号法案（获 267 票支持），旨在定义海关机制的技术细节，包括如何将货物、买卖双方、价格及已付增值税等信息录入海关系统。财政部表示，这两项法案相互关联，共同构建跨境电商与国际货运的新税收规则体系。

本土企业的支持声音

乌克兰本土卖家长期呼吁公平竞争，认为国内企业需承担增值税、租金、工资及关税等多重成本，而以往境外小包裹常以此规避负担。新规有望纠正这一失衡，尽管消费者可能面临部分进口小件商品价格上涨的局面。