孟加拉国政府近日发布《2026-2029 年进口政策令》，即时取代旧版政策生效。新政策以放宽管制、便利贸易为核心，旨在吸引投资并推动出口多元化。
新政策核心变化解读
一是取消无信用证商业进口的年度金额上限。此前该上限为 50 万美元，新政允许企业凭销售或采购合同直接进口，有效降低交易成本并缓解银行办理瓶颈。
长期以来，孟加拉国进口业务高度依赖信用证结算。然而，当地部分商业银行信誉欠佳，违规操作频发，常出现拖延付款或在未收款情况下放单等现象，导致中国出口商面临货物被提后被迫降价索赔的经济损失风险。
新政调整后，工商类进口商可凭借购销合同开展任意规模的进口业务，显著降低了中小订单的结算门槛。但需警惕的是，在无信用证交易模式下，务必落实预付款或尾款风控措施。孟加拉海关规定：货物滞留港口超过 3 个月（果蔬类 45 天）未清关，将由海关拍卖且原买方享有优先购买权；已到港货物若要退运或转卖，须获原买方同意，这使得出口企业极易陷入被动。
此外，随着额度放开，预计监管层将重点防范定价失真、高低报货值及洗钱风险，强化对外汇与商品价格的跟踪监测。
二是大幅扩大出口导向产业的“零成本”（FoC）进口设施。服装样品每款式免费进口上限由 10 件提升至 15 件，关键辅料与原材料免费额度翻倍，适用范围扩展至救生、消防设备及专用机械配件等。
三是首次出台自由贸易区和中央保税仓库监管指引。政策正式界定“非居民型孟加拉国人”概念，以鼓励侨民投资本土产业。
四是确立对各类优惠贸易安排的认可框架。进口商须凭有效原产地证书，方可享受关税减让或免税准入待遇。
政策在放宽限制的同时，依然保持严格的合规门槛。进口仍需提供原产地证书，遵守孟加拉国标准与测试学会（BSTI）及国际食品法典委员会（Codex）标准，部分商品须经监管审批，海关文件审核与查验环节继续保留。
行业反响与风险提示
针对新政，孟加拉产业界反应不一。孟加拉纺织厂协会（BTMA）主席表示担忧，认为放宽进口与当前扩大本土原材料生产、提升附加值的战略相悖，可能挤压本土初级纺织业生存空间，主张政府应优先促进本土产能扩张。
孟加拉服装制造商与出口商协会（BGMEA）和针织品制造商与出口商协会（BKMEA）正在审视政策细节。其中，BKMEA 呼吁将零成本设施下进口的合成纤维附加值要求由 40% 下调至 30%，与其他原材料保持一致，并欢迎非成衣出口导向产业获准经保税仓库免税进口原材料。
对于出口孟加拉的中国企业，尤其是纺织行业从业者，务必密切关注新规动态，及时调整贸易策略以规避潜在风险。
来源：浙江贸促、焦点视界
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