9 月 15 日，俄罗斯经济发展部发布平台经济第二套监管措施草案。作为已生效《平台经济法》的补充，该草案针对结算周期、佣金公平性、卖家定价权及退货规则等核心议题作出明确规定。若获通过，新规将于 2027 年 3 月 1 日正式实施。
一、结算周期：不得超过 30 天
草案规定，电商平台向卖家及自提点所有者转账的期限，不得晚于商品售出或服务完成后的 30 天。此举旨在解决平台长期占用资金问题，保障卖家的现金流预期。
二、佣金公平：禁止歧视本土卖家
草案明确禁止平台对俄罗斯法人、个体工商户及自雇人士收取高于其他合作伙伴的服务费用。对于同类服务，平台不得设置差异化佣金，必须确保俄罗斯卖家与外国卖家费率一致。
三、卖家定价权：可设最低售价，有权拒绝折扣
新规赋予卖家更大的定价自主权：卖家可设定商品最低售价，平台不得低于此价格销售。同时，卖家有权在商品售出前拒绝平台发起的折扣活动（买家自行激活的折扣除外），具体补偿方式由合同约定。
四、退货规则：区分“收货前拒收”与“收货后退货”
草案细化了远程贸易规则，明确区分“收货前拒收”和“收货后退货”。质量合格的商品，买家可在收货前拒收，或收货后七日内退货。若平台未书面告知退货规则及期限，退货期将自动延长至三个月。卖家需在十日内退款，但有权扣除退货运费。
五、价格展示：基础价格全流程可见
草案要求商品的基础价格在搜索展示至购买的全流程中必须清晰可见。特殊价格可额外标注，但必须同步说明其适用条件，避免误导消费者。
六、背景与生效时间
本草案是继 2026 年 10 月 1 日生效的《平台经济法》（第 289-FZ 号联邦法）之后的第二套监管措施。第一套措施主要规范信息披露与算法透明度，第二套则直接介入佣金、结算、定价和退货等商业核心环节。
此外，经济发展部已准备《行政违法法典》修正案，拟对违规行为设定行政处罚。若法案顺利通过，将于 2027 年 3 月 1 日正式生效。
注：本文信息基于俄罗斯经济发展部 2026 年 9 月 15 日发布的法规草案及当地权威媒体报道整理。法案尚处草案阶段，具体条款及生效时间以最终通过版本为准。