欧洲议会于 9 月 16 日正式通过一项重大海关改革法案，针对源自欧盟境外的跨境电商小包裹征收全新“处理费（Handling Fee）”。该新规最迟将于 2026 年 11 月 1 日起生效。
新规核心：征收处理费与成本分担
此次改革修订了欧盟海关法典，引入更严格的电商规则并设立新的海关机构。根据规定，所有从非欧盟网站购买并直邮至欧盟消费者的商品，均需缴纳处理费，以弥补日益增长的包裹处理成本。
为避免成本直接转嫁给消费者，该费用将由负责支付同一包裹其他关税的机构承担。具体金额由欧盟委员会确定，并每两年调整一次，以确保与实际成本保持合理比例。
强化平台责任与合规要求
促成非欧盟商品直邮销售给欧盟客户的卖家及平台将被视为进口商，必须履行以下义务：
- 向海关当局提供所有必要数据；
- 缴纳或担保所有相关费用；
- 确保运往欧洲的商品符合欧盟法律。
为落实责任，相关企业必须在欧盟境内设立实体机构，或委托拥有经认证经营者（AEO）资质的欧盟实体代表，以此防止利用空壳公司规避监管。
鼓励大宗运输与仓储本地化
欧盟鼓励非欧盟卖家及平台在境内设立仓库。若货物采用集体包装进口且数量足够大，能提升海关检查效率，其发往欧盟内部客户的货物将享受较低的处理费。
违规处罚机制
屡次违反规定的企业将面临严厉处罚，罚款金额至少相当于其过去 12 个月进口欧盟货物总价值的 1%，最高可达 6%。此外，海关当局有权暂停、撤销其 AEO 资质，并将其列为高风险经营者。
流程简化与欧盟数据中心建设
对于遵守规则并同意透明合作的企业，将受益于简化的“信任与核查”机制。此次改革将创建名为“欧盟数据中心（EU Data Hub）”的泛欧海关信息技术系统，由新成立的欧盟海关总署（EUCA）统一管理。
新系统计划于 2031 年起供企业选择使用，并自 2034 年起强制推行。
目前，欧盟理事会已就该改革方案达成最终正式协议，方案将于次日生效，成员国须在 12 个月后全面实施新规。
来源：欧洲议会