随着《中华人民共和国出口管制法》的实施，国家监管力度持续升级。许多跨境卖家误以为出口管制仅涉及大额外贸订单，与跨境电商无关。事实上，出口管制涵盖所有出口方式，跨境电商各类模式均无法豁免。
本文将从目的国/地区、交易对象、商品类型三个维度，拆解出口管制核心知识，助力卖家构建基础合规认知。
一、为什么要实行出口管制？
维护国家安全利益
防止敏感物资与技术被用于军事、大规模杀伤性武器或恐怖活动等危险用途。
履行国际公约义务
打击濒危物种走私、毒品及易制毒物质流转，遵守全球防扩散相关国际约定。
保护战略资源与生物安全
管控稀土、人类遗传物质等关键资源外流。
保护企业自身经营安全
规避扣货、罚款、账号冻结及刑事追责风险，实现稳健出海。
二、出口管制三大分类，跨境卖家逐条看懂
第一类：针对目的国/地区的管制
●
国家结合安全评估，对特定国家或地区实施针对性出口管控。
例如：依据《商务部公告 2024 年第 46 号》，针对美国实施国别出口管制。
公告明确：禁止两用物项向美国军事用户或用于军事用途出口；镓、锗、锑、超硬材料等相关两用物项，原则上不予许可向美国出口；石墨类两用物项出口美国须开展严格的最终用户及用途审查。同时规定，严禁通过第三国中转、转运将中国原产上述物项流转至美国。
第二类：针对境外收件人的管制
●
商务部发布不可靠实体清单、出口管制管控名单及关注名单，对名单内的境外企业或机构实施交易限制。
被列入管控名单的境外实体：原则上禁止向其出口管制物项，特殊情形需单独申请审批；
被列入不可靠实体清单的境外主体：国内经营者不得与其开展相关进出口交易；
被列入关注名单实体：出口审查显著收紧，无法使用通用许可，需逐案审核。
第三类：针对商品本身的管制（跨境出口场景下最高频）
●
部分商品本身被纳入管制目录，无论销往哪个国家，出口均需办理许可证或直接禁止出口。主要品类如下：
1. 两用物项
指既有民事用途，又有军事用途或有助于提升军事潜力的货物、技术和服务。
例如：部分无人机、特种材料、数控机床、特定半导体相关软硬件等。
注意：民用不等于不受管制，需以商务部发布的管制清单及技术参数作为判断标准。
2. 稀土等物资
例如：稀土金属、稀土永磁磁钢、稀土合金靶材、氧化钐、氧化镝等化合物。
注意：永磁磁铁、稀土合金零部件常被误认为普通五金件，实际属于管制范围，需要出口许可证件。
3. 侵权假冒商品
例如：仿牌服饰箱包、盗版游戏及其周边、假冒数码配件、未经授权 IP 文创产品等。
4. 人类遗传物质及相关数据
例如：人体血液、唾液、组织样本、基因测序原始数据、人体生物样本提取物等。
5. 濒危动植物及其制品
例如：象牙、犀牛角、玳瑁饰品、红木雕刻摆件、穿山甲制品、沉香、石斛等。
6. 易制毒化工品、芬太尼类相关毒品前体
例如：麻黄碱类原料、特定哌啶类化学品、芬太尼中间体等。
注意：部分化工原料虽可作为普通民用原料，但同时可合成毒品，出口必须取得对应许可证件。
7. 枪支弹药及仿真武器
例如：制式枪支弹药、仿真枪、气枪、水弹枪、枪支零部件等。
三、跨境电商领域典型案例
跨境电商领域涉及出口管制的商品多为两用物项、侵权假冒商品、濒危动植物及其制品，跨境卖家应引起高度重视。
典型案例 1
2025 年 6 月，南通某企业以 9610 方式向江苏南通海关申报出口石墨立方、铅立方、黄金片、黄金丝及摆件。经海关查验检测，其中一件银灰色块状固体主要化学成分为钐（含量 97.2%），属于出口管制的两用物项，出口须提交许可证件。
处罚结果：科处罚款人民币 1 万元。
典型案例 2
2025 年 3 月，厦门某国际电子商务有限公司以 9610 方式申报出口一批货物。经厦门东渡海关查验鉴定，货物实际为纯度大于 97% 的镁金属粉末，属于出口管制的两用物项，出口须提交许可证件。
处罚结果：没收相关货物，科处罚款人民币 0.59 万元。
四、寄语
合规已是跨境出海的大势所趋，出口管制更是卖家不可忽视的核心红线。
许多卖家专注于选品与销量，却忽视出口管制要求。一旦违规，轻则遭遇扣货、退运，产生货损与物流损失；重则触发行政处罚、平台店铺受限，甚至面临法律风险。每一位跨境卖家都应高度重视合规经营。
