巴西牛黄输华准入与检疫要求全梳理：海关总署130号公告解读

导读

2026 年 9 月 3 日，海关总署发布 2026 年第 130 号公告，正式允许符合要求的巴西牛黄进口。作为涉及生物安全、兽药残留及药品准入的多重监管动物源性中药材，本文将其核心要求提炼为“准入范围、源头规范、查验流程”三大清单，供相关企业参考。

开放范围：明确产品定义与双重监管

公告界定，允许进口的巴西牛黄特指“来自巴西养殖牛的胆囊或胆管的干燥胆结石”。企业需严格把握三个边界：

• 来源国：仅限巴西；
• 动物来源：须为巴方官方监管下出生、饲养、屠宰的养殖牛，且可追溯至具体农场；
• 产品形态：仅限干燥胆结石，排除鲜胆、提取物及制剂。

此外，若进口牛黄用于中成药生产，还需同步符合 2025 年国家药监局与海关总署联合发布的试点要求：必须来自检疫准入国家及海关注册企业，办理进境动植物检疫许可，并经由指定药品口岸进行检验。

源头规范：疫病防控与残留监控

巴西输华牛黄对供体牛实施严格的疫病与投入品管控：

• 场所监管：农场与屠宰场须在巴方官方监管下，供体牛可追溯；
• 疫病限制：屠宰前 12 个月内，来源农场未发生炭疽、口蹄疫；前 6 个月内未因 WOAH 其他应申报牛病受检疫限制；宰前宰后无结核、布鲁氏菌病等症状；
• 疫苗要求：屠宰前至少 14 天未接种炭疽活疫苗；
• 饲料与用药：严禁饲喂反刍动物源性饲料（特定例外除外），禁用中巴禁止的兽药和添加剂；
• 残留监控：纳入巴西国家残留监控计划，兽药、重金属等指标不得超出中巴限量标准。

企业与加工要求：注册资质与工艺细节

企业资质

输华企业需同时满足以下条件：

• 获巴方批准合法经营并接受监督；
• 已获中方批准的输华牛肉出口企业名单内；
• 由巴方向中方推荐并完成注册登记；
• 具备低温干燥设施、温控设备及符合卫生标准的成品储存设施。

国内进口商需核实企业是否在海关注册名单内，是否办理《进境动植物检疫许可证》，以及是否符合药监注册与试点口岸要求。

加工工艺

公告对加工环节作出细致规定：

• 检验合格：供体牛无传染疫病症状，胴体及脏器无病理变化；
• 屠宰禁忌：禁止使用“向脑腔注射压缩空气/气体”击昏，禁止脊髓穿刺法；
• 污染防控：采集过程严防脑、头骨、眼、脊髓、扁桃体及回肠末端污染；
• 清理方式：采后用干净纱布或吸水纸去除杂质，严禁直接水洗或化学去杂，须在独立区域完成；
• 干燥存储：有效去水避免高温损伤，环境清洁且设备定期消毒。

包装与标识：全链条可追溯

包装须使用干净、卫生的全新材料，同生产日期产品独立包装。外包装必须标注：

• 产品名称、重量、批次号、储存条件、生产日期；
• 官方注册屠宰场/生产企业名称、地址及注册编号。

储运过程须符合兽医卫生要求，防止有毒有害污染，运输途中严禁拆包或换包。建议在贸易合同中明确标签字段与注册编号，确保单货一致。

出口前与进境查验：三证三查机制

巴方职责：实施检验检疫并出具卫生证书，证明符合双边议定书及本公告要求。

中国海关进境环节：

• 证单核查：查验《进境动植物检疫许可证》、企业注册资格及卫生证书真实性；
• 货物检疫：依法依规实施，合格准予进境；
• 不合格处置：依据法规及议定书执行退运、销毁或整改。

若作为药材使用，还需叠加药监要求：在试点区域药品口岸通关，首次进口需按《进口药材管理办法》获取《进口药材批件》。