纽约州总检察长詹姆斯从非法线上扫荡币赌场头部运营商处追缴800万美元
Chumba Casino、Global Poker和Luckyland Slots违法允许玩家使用可兑换现金及奖品的虚拟扫荡币参与赌场游戏。
2026年9月9日
纽约——纽约州总检察长Letitia James今日宣布，从VGW Holdings Pty. Ltd.及其关联公司（以下简称“VGW”）处追缴800万美元。VGW是所谓“扫荡币赌场”（sweepstakes casinos）的最大运营商之一，其此前在纽约州违法运营线上赌博平台。
VGW旗下线上赌场——Chumba Casino、Global Poker和Luckyland Slots——允许用户使用可兑换为现金或奖品的虚拟币参与传统赌场游戏。纽约州法律禁止线上平台提供涉及以具有价值的财物进行风险投注的赌博活动，其中包括可兑换的虚拟币。
2025年6月，纽约州总检察长办公室（Office of the Attorney General，以下简称“OAG”）向VGW发出停止侵权通知函（cease and desist letter），成功阻止该公司继续在纽约州提供使用虚拟币进行赌博的服务。
根据近期公布的和解协议，VGW将支付800万美元，其中包括罚款。
“纽约州的赌博法律旨在保护纽约州居民。”总检察长James表示，“Chumba Casino、Global Poker和Luckyland Slots等线上扫荡币赌场对纽约州居民及其财务和心理健康构成了危险威胁。去年，我的办公室采取行动叫停了这些非法平台；现在，我们将要求VGW为其造成的损害承担责任。”
扫荡币赌场允许用户使用虚拟扫荡币参与传统赌场游戏，包括老虎机、二十一点和扑克等。这些虚拟扫荡币可以兑换现金或者亚马逊礼品卡等奖品。通常情况下，玩家会在购买其他虚拟货币的组合包时，一并取得这些虚拟扫荡币。
VGW于2012年开始通过Chumba Casino向纽约州居民提供线上赌博服务，并于2016年通过Global Poker、2018年通过Luckyland Slots进一步扩大其线上业务。
为规避纽约州对扫荡币赌场的禁令，VGW旗下所有平台均提供一种名为“sweeps coins”的虚拟币。VGW声称，这些扫荡币系免费提供，因此不构成赌博。
然而，OAG对VGW平台开展的调查发现，实际情况是，玩家取得“扫荡币”的方式与在赌场购买筹码类似：玩家在平台上每消费约1美元，即可获得约1枚扫荡币。
在网络扫荡币赌场进行赌博具有特别高的风险，因为扫荡币赌场并不接受纽约州的审计及其他监管监督。在缺乏监管的情况下，玩家无从知晓扫荡币赌场的游戏是否受到操纵、平台是否有能力兑付玩家赢得的赌注，也无法确认平台是否遵守纽约州法律对合法持牌赌场规定的其他诸多消费者保护措施。一些纽约州居民因在VGW平台参与赌博而损失数万美元。
在OAG发出停止侵权通知函后，相关运营商停止在纽约州销售扫荡币。2025年12月，纽约州州长Hochul签署法案，正式将纽约州对扫荡币赌场的禁令确立为法律。
根据OAG的调查结果，VGW将支付共计800万美元，包括非法所得追缴、罚款及相关费用。
总检察长James此前已多次发布消费者警示，提醒纽约州居民注意赌博活动的危害，同时发布行业警示，敦促相关经营者遵守纽约州法律。总检察长James还采取了多项行动，以打击纽约州境内的非法赌博活动。
2026年7月，总检察长James以Kalshi在纽约州非法经营赌博业务为由对其提起诉讼。2026年4月，她以Coinbase和Gemini运营非法赌博平台为由对两家公司提起诉讼。2026年1月，总检察长James还对游戏开发商Valve提起诉讼，指控其通过深受儿童和青少年欢迎的电子游戏非法推广赌博活动。
总检察长James敦促纽约州居民向纽约州博彩委员会（New York State Gaming Commission）举报无牌赌博平台以及任何不当行为或博彩欺诈行为。纽约州居民还可以通过向OAG在线提交投诉的方式举报非法赌博活动，投诉可以匿名提出；也可以拨打1-800-771-7755进行举报。
本案由互联网与技术局（Bureau of Internet and Technology）的助理总检察长Marc Montgomery和高级执法法律顾问Jordan Adler负责办理，并由该局局长Kim A. Berger及副局长Clark P. Russell监督。
互联网与技术局隶属于经济正义司（Division for Economic Justice）。该司由首席副总检察长Chris D’Angelo领导，并由第一副总检察长Meghan Faux负责监督。
新闻来源：
https://ag.ny.gov/press-release/2026/attorney-general-james-secures-8-million-leading-operator-illegal-online
近日，纽约州总检察长与扫荡币头部运营商VGW达成和解，后者将支付800万美元的非法所得追缴、罚款等相关费用。
此次处罚的核心在于，纽约州并不认可“扫荡币免费赠送，因此不构成赌博”的双币模式解释。总检察长调查发现，玩家在平台每消费约1美元即可取得约1枚Sweeps Coin，其取得方式在经济实质上与购买赌场筹码相近；同时，扫荡币可用于老虎机、扑克等机会型游戏，并最终兑换现金或奖品。因此，总检察长认为VGW实际向纽约居民提供了在线赌博服务。
此次处罚并非纽约州对扫荡币赌场的立场转变。早在2025年6月，总检察长即已经向VGW等平台发出停止函；同年12月，纽约州进一步通过SB5935法案，立法取缔扫荡币赌场。本次800万美元和解，更多是此前调查和执法行动的处罚落地。
目前，美国对扫荡币的监管仍呈现明显的州法差异，并非全美统一禁止；包括得克萨斯州在内的一些重要市场目前仍未采取措施打击扫荡币。对于出海美国的棋牌企业，更重要的是持续跟踪各州立法和执法口径，对禁止或高风险州及时停止服务，并通过地理围栏、用户所在地识别等措施落实州别准入。
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