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今天上午，香港迎来一个历史性节点 — 两份重磅文件同步发布：《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》与2026年《施政报告》正式联动落地。
封面小细节：《五年规划》以蓝色为主调，象征蓝天，传递开放、进取与沉稳；《施政报告》沿用绿色封面，寓意政策延续、活力与希望。
特首李家超此前表示，两份文件同日公布，是希望市民更清楚地看到，政府如何沿着五年规划的方向，把宏观蓝图转化为具体政策措施。
五年规划：香港未来五年经济和社会发展的蓝图，属于前瞻性、策略性和方向性的指导文件。
施政报告：落实香港首个五年规划的年度报告，并结合香港实际情况，订下施政重点和重大项目。
两份文件全文合计超过10万字。为方便市民掌握重点，今年特别制作了一套两册摘要，涵盖两份文件的核心内容。
摘要封面呈现维港晨光下欣欣向荣的景象，颜色融合了两份文件封面的主色调。
香港首个五年规划
“十四五”期间，香港经历了从“由乱到治”走向“由治及兴”的历史性转折。这一过程包括国安法制定实施、选举制度完善、“爱国者治港”全面落实，以及《基本法》第23条本地立法完成。
多项数据也表现亮眼，包括全球最具竞争力经济体第二、跨境财富管理全球第一等。
进入国家“十五五”开局之年，香港首次编制五年规划，核心问题是：香港如何从“由治及兴”继续走向“兴”的深处？
用规划原文的话说：香港政治经济形势处于历史最好时期。
《五年规划》全文共7篇28章，约6万字，可在官网查看：
https://www.hk5yplan.gov.hk/2026-2030/tc/plan.html
规划共设定5大主要目标、22项指标，覆盖经济、创科、建设、民生、环保等范畴，并首次将指标划分为“约束性”和“预期性”两类。
其中，17项为约束性指标，属于政府“必须做的”；5项为预期性指标，是政府“非常想做的”。
港府提出，将围绕六大范畴推进，目标是建设一个更开放、更包容、更自由、更繁荣、更安全的香港。
为确保规划落地，还设计了配套兑现机制：五年规划统领方向，年度施政报告落实任务，财政预算提供资源，行政长官每年述职汇报进展。
简单说，施政报告定年度任务，财政预算给钱，特首每年汇报进度。
2026 施政报告
今年的12字主题是：「以长远谋全局，以改革开新篇，促发展创机遇，惠民生向未来」。
《施政报告》开篇提到，本届政府上任已满四年。期间，香港经济由负增长3.7%转为去年正增长3.6%，今年上半年更按年增长5.1%，创下近五年最强劲的半年度表现。
今年备受关注的“人才政策更新”和“鼓励生育加码”，《施政报告》都给出了答案。
2026《施政报告》全文可在官网查看：
https://www.policyaddress.gov.hk/2026/tc/
人才签证
一、人才清单扩容
政府将研究在「人才清单」中纳入更多与AI应用相关的人才类别，进一步丰富2025年3月版涵盖60项本地短缺专业的清单。
这份清单直接对接三大人才引进通道：
优秀人才入境计划：符合清单要求者可获优先考虑。
输入内地人才计划、一般就业政策：雇主招聘清单岗位人才时，可豁免市场供应测试，无需证明本地招不到人，大幅压缩海外人才的招聘审批周期。
二、高才通续签安排出现调整
考虑到外来人才在港开办初创业务时，可能因企业初创阶段营运未稳、收入较低，续签面临较大不确定性。
港府提出：获指定公营机构支持的初创科企经营者，申请高才通续签时，可不提供公司收入证明等要求。
不过，哪些机构算“指定”、具体豁免哪些资料，目前尚未见细则，需等入境处进一步公布。
可以肯定的是，业务是否真实在港运作、有无实质经营痕迹，仍会是入境处的把关重点。空壳公司和挂靠式材料坚决行不通。
目前，高才通创业/自雇路径，须证明业务确在港运作、营运稳健并可持续、对香港经济有贡献，包括提交公司收入证明、经审计财务报表、办公室租约、业务合同、员工记录等。
三、特邀人士入境便利计划扩围
由目前的东盟成员国，扩展至中亚和中东国家及地区，并容许所有政府政策局和部门通过该计划发出邀请，促进经贸往来与交流。
四、新增短期培训签证类别
新增签证类别，容许非本地人士来港参与政府政策局和部门认可的短期培训课程，助力香港发展为区域培训中心。
鼓励生育
为鼓励生育，政府于2023年推出为期三年的“新生婴儿奖励金” — 期间在香港出生的婴儿，只要父母其中一方为香港永居，即可领取一笔过2万元现金奖励。计划至今已派出逾15亿元。真金白银之外，还有房屋与税务措施。
新一份施政报告继续加码，“催生”力度再升级：
2万元新生婴儿奖励金延续三年；
第二胎及以上提高到3万元；
提高子女免税额等。
政府打出11项“生育组合拳”，围绕现金、税务、住房、医疗及托育五大方向精准支援，多管齐下解决“不愿生、不敢生、生了没人带”的痛点。
第一个《五年规划》要点速览：
2026《施政报告》要点速览
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