9月16日，香港正式发布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》，明确全面对接国家“十五五”规划发展战略。这份兼具格局与落地性的发展纲领，不仅为香港经济提质、民生升级、科创腾飞擘画蓝图，更深度承接国家总体国家安全布局，将全域安全发展理念融入区域发展全局。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。国家“十五五”规划深入贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全两大核心命题，聚焦网络安全、数据安全、信息安全、网络主权安全、战略安全、国防安全、国土安全七大核心领域，补齐新兴安全短板、升级全域安全能力，构建适配数字时代、空天时代的现代化国家安全体系。全域星谷会客厅立足空天地海一体化产业生态，深度解读“十五五”全域安全核心布局，解码新时代国家安全发展底层逻辑。

01 网络安全：筑牢数字空间安全防火墙

作为数字经济时代的基础安全底座，“十五五”阶段网络安全建设聚焦体系化、实战化、常态化防御能力升级。规划明确提出要搭建国家级网络安全防御体系，全面深化网络空间综合治理工作。

一方面，健全关键信息基础设施安全防护、网络安全审查、云计算安全评估等核心制度，完善全场景网络治理规则，聚焦工业控制系统、人工智能、算力枢纽、低空网络等新兴场景，针对性补齐安全防护短板，搭建容灾备份体系，规避系统性网络风险。另一方面，大力推进信息技术软硬件自主可控，培育本土网络安全产业生态，严厉打击各类网络违法犯罪，规范网络空间秩序，严守个人信息安全底线。同时，积极参与全球网络空间治理，深化跨境网络安全合作，掌握网络空间安全发展主动权。

02 数据安全+信息安全：守住数字时代核心资源

数据是新型生产要素，信息是国家安全核心载体。“十五五”规划将数据安全、信息安全纳入新兴领域国家安全重点建设范畴，构建全生命周期、全链条的安全管控体系。

在数据安全层面，建立覆盖数据采集、存储、传输、使用、出境、销毁的全流程监管机制，严格规范重要数据、核心敏感数据、个人信息的管理流程，搭建数据风险监测预警体系，精准防范数据泄露、篡改、窃取、跨境非法流动等风险，守住国家数字资源底线。

在信息安全层面，聚焦国家秘密、核心政务信息、关键行业信息保护，夯实算力网络、骨干通信网、政务信息系统等核心基础设施安全底座，搭建自主可信的全国信息安全体系，杜绝信息渗透、信息颠覆等安全隐患，保障国家信息体系稳定、可信、可控。

03 网络主权安全：捍卫数字国土核心主权

网络主权是国家主权在数字空间的延伸，是所有网络与数据安全的顶层根基，也是“十五五”新兴安全布局的核心重点，等同于数字时代的领土主权。没有网络主权的独立自主，就没有绝对的网络安全与数据安全。

对内，国家依法行使网络空间自主管辖权，独立管理境内所有网络基础设施、算力平台、数据资源与互联网业态，自主制定网络治理、AI治理、数据治理规则，实现关键技术、核心设施、数据资源自主可控，彻底规避外部势力干预、管控风险。

对外，坚决抵御境外网络攻击、舆论渗透、数据窃取与内政干涉，健全反制裁、反长臂管辖机制，打破网络霸权垄断。同时，积极参与全球数字规则、AI治理、跨境数据规则制定，秉持网络空间命运共同体理念，争取全球数字治理话语权。

此外，规划重点拓展新兴领域网络主权边界，将主权管控延伸至卫星互联网、低空通信、深海网络、通用人工智能、全域算力网络等新赛道，牢牢掌控空天地海全域数字感知网络控制权，筑牢数字国土主权屏障。

04 战略安全：把控国家发展全局主动权

“十五五”规划以长远发展格局完善国家安全战略体系，全方位提升国家战略安全抵御能力，为高质量发展兜底护航。核心聚焦战略体系完善、产业链供应链安全、新兴领域战略布局、海外利益保护四大维度。

通过健全国家安全法治、政策、风险防控体系，压实国家安全责任制，形成全域协同的安全防控格局。重点保障关键产业链供应链、战略物资、跨境战略通道安全，建设国家战略备份体系，提升极端环境下的抗冲击、抗风险能力。同时，前瞻布局太空、深海、低空、人工智能等新兴战略领域，塑造未来安全战略主动，完善涉外安全防护机制，全方位保障国家长远发展利益。

05 国防安全：推进军民融合，赋能强军兴国

规划坚持富国与强军相统一，持续推进国防现代化、信息化、智能化建设，深化军民深度融合发展。依托国内数字产业、科创产业、空天产业发展优势，推动网络安全、数据技术、商业航天、低空经济、新材料等前沿技术双向转化、军民共享。

以信息技术自主可控为核心，夯实国防信息化建设底座，将空天地海一体化感知、数字安全防护、智能算力体系全面融入国防建设，打造科技强军、数字强军新范式，以高水平国防安全护航国家发展大局。

06 国土安全：构建全域立体国土防护体系

立足传统国土防护与数字化升级双重维度，“十五五”全面升级国土安全保障能力。坚守领土完整、国家统一核心底线，强化边境、海域、海岛主权与海洋权益保护，提升全域执法管控能力。

同时，推动国土安全数字化、智能化升级，依托卫星遥感、空天地海一体化感知、数字监测技术，搭建数字化国土管控体系。统筹国土空间开发、战略资源保护、基础设施安全防护，守住国土空间安全、资源能源安全底线，构建传统疆域与数字疆域一体的立体化国土安全屏障。

结语：以全域安全，护航高质量发展新征程

从传统国土、国防安全，到数字时代的网络、数据、网络主权安全，再到全局战略安全，“十五五”规划构建了陆海空天、虚实一体、全域覆盖的现代化国家安全新格局。而香港全新五年规划的落地实施，正是国家全域安全与高质量发展战略的区域延伸，依托国际化平台优势，联动大湾区科创、人才、产业资源，助力国家安全产业高质量发展。

全域星谷会客厅将持续聚焦空天地海一体化、数字安全、科创产业协同发展，紧跟国家“十五五”战略布局与湾区发展机遇，链接产业、技术、人才资源，深耕全域安全前沿赛道，与行业同仁携手，以产业创新筑牢国家安全屏障，共赴高质量发展新征程。

全域启航 鸿信制胜