最近,国家发改委的动作有点密。
8月19日、8月25日、9月2日、9月9日——短短半个月内,围绕“六张网”重大项目,接连召开多场高规格协调推进会,从投融资机制、政银企协作,一路开到用地用海环评的要素保障。如此密集的部署,释放的信号很明确:“六张网”建设,已从顶层规划全面进入落地攻坚阶段。
“六张网”,是哪六张?
所谓“六张网”,指的是:水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网。
这六大领域,共同构成了“十五五”规划提出的现代化基础设施体系的核心框架。其中既有水网、电网这样沉淀数十年的“成熟板块”,也有算力网、新一代通信网这样的新兴力量。
简单说,就是国家把未来最要紧的基础设施,编织成了一张互联互通的大网。
7万亿,意味着什么?
据国家发改委初步估算,今年“六张网”及相关重点领域建设投资规模将超7万亿元。
拉长到整个“十五五”周期,数字更为可观:
• 城市地下管网改造:预计超5万亿元
• 新型电网:预计超5万亿元
• 算力网:新增直接投资约4万亿元
• 物流网:约3.6万亿至4.3万亿元
这是什么概念?在稳增长、扩内需的大背景下,“六张网”就是当前最具确定性的“超级工程集群”。对产业链上下游——管材、工程机械、智能传感、数据中心、施工服务——都是实打实的订单。
钱从哪来?项目怎么落?
大规模建设,最关键的两个问题:资金和落地。
资金端,9月2日的会议聚焦政银企协作:搭建全国统一的“六张网”项目库,打通政府、项目方、金融机构之间的信息壁垒,实现“投贷联动”;同时梳理一批有吸引力的项目向社会公开推介,鼓励社会资本多元参与。政策工具箱里,超长期特别国债、专项债、REITs、特许经营等模式都将派上用场。
落地端,9月9日的会议召集了自然资源、生态环境等要素审批部门,明确要求“变‘项目等审批’为‘审批等项目’”——用地、用海、环评,全部精准高效保障。
一个管“钱从哪来”,一个管“项目怎么落”,前后衔接,构成完整闭环。
各地已经行动起来
四川已谋划储备“十五五”重大项目497个、总投资1.89万亿元,引大济岷、攀西特高压等标志性工程开工建设;江苏出台项目库与投资清单,为重点项目开辟“绿色通道”;湖北、陕西、黑龙江、安徽、河南等省份也密集召开推进会、发布实施方案。
值得注意的是,“六张网”建设正在从“单网建设”转向“多网协同”——电网规划与算力规划“一张图”融合,地下管网改造与光纤敷设同步施工,一次成型、长效利用。
结语
从4月中央政治局会议首次提出,到如今项目库、资金链、要素保障全链条铺开,“六张网”的推进节奏,肉眼可见地在加快。下半年,比拼的是从“纸面规划”转向“实物工作量”的速度。而每一次大规模基础设施建设的浪潮中,最先看清方向的人,总是离机会最近。
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编辑:郭莉军
排版:张妍
审核:刘春艳

