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报告周期：2026年9月7日 – 2026年9月13日
本周导读
本周（9月7日—9月13日）国内ESG政策进入「十五五」规划密集落地期。国务院印发《「十五五」碳达峰行动方案》，截至 2025 年底我国风光并网装机 18.4 亿千瓦，五年再增约10亿“风光”，引领行业从追求装机规模转向提质增效；上海市印发零碳园区建设工作方案；生态环境部公开征求《沿海省（区、市）近岸海域重要物种名录》意见，进一步做好近岸海域重要物种保护工作；人民银行在金融监管总局发布会上介绍拓展碳减排支持工具支持领域，其「十五五」改革发展规划显示碳减排支持工具已扩容至六大领域40个子领域、额度8000亿元。
国际层面，英国启动「现代化公司报告」咨询，拟精简强制ESG披露、转向财务重要性导向；ISSB启动培训伙伴计划并召开首届司法辖区采纳者工作组全会；美国代理顾问机构ISS起诉俄克拉何马州代理顾问监管法，反ESG州级立法争议延续。企业行动方面，罗格朗、IPC Systems、The Gym Group相继获得SBTi净零目标验证，DaVita承诺2050年前实现范围1+2净零。
投资市场方面，深圳市在港发行40亿元离岸地方债含25亿元绿色债券、认购超9倍；海南省拟发不超50亿元离岸债含蓝色债券；晋能控股5亿元碳中和票据介绍为山西年内首单；黔源电力推进生物多样性挂钩多重标签债券；中证指数发布长三角绿色债指数；亚投行承诺支持越南绿色转型。全国碳市场本周收盘价周涨1.26%至94.84元/吨，周成交794万吨。
一、ESG监管政策
表1 本周重点政策速览表
(一）国内政策
1. 国务院印发《「十五五」碳达峰行动方案》，五年再增约10亿“风光”
国务院印发《「十五五」碳达峰行动方案》，提出 2030 年风电、太阳能发电总装机容量不低于 28 亿千瓦。截至 2025 年底我国风光并网装机 18.4 亿千瓦，五年再增约10亿“风光”。该目标是兼顾能源安全与“双碳”转型的安排：一方面地缘冲突推高化石能源供应风险，国内用电需求持续刚性增长，需要新能源扩容保障能源供给；另一方面行业从追求装机规模转向提质增效，破解消纳、收益难题。开发布局上将集中式与分布式并举：在 “三北” 推进沙戈荒大基地建设，中东南部发展分布式新能源。消纳层面除依托电网外，大力拓展风光制氢、供热等非电利用方式，挖掘就地转化潜力，支撑新能源大规模高质量发展。
消息来源：人民日报解读报道，2026-09-07，https://paper.people.com.cn/rmrb/pc/content/202609/07/content_30179387.html
2. 上海市发改委、市经信委印发《上海市零碳园区建设工作方案》
9月7日，上海市发改委、市经信委印发《上海市零碳园区建设工作方案》，落实《国家发展改革委 工业和信息化部 国家能源局关于开展零碳园区建设的通知》，提出到2030年完成一批国家级、市级零碳园区建设。方案按工业园区、研发商办园区、物流园区三类设定准入门槛与核心/引导/特色指标体系，部署用能结构转型、节能降碳、资源循环利用、绿电直供、能碳管理平台等路径，市级零碳园建设周期一般3—5年。
消息来源：上海市人民政府官网（政策文件库），2026-09-09，https://www.shanghai.gov.cn/zhengce/detail?businessId=4a6150c8589f48e9aac8256bc23b6dd7&siteId=0025
3. 生态环境部公开征求《沿海省（区、市）近岸海域重要物种名录》意见
9月11日，生态环境部印发公开征求《沿海省（区、市）近岸海域重要物种名录》意见的函，进一步做好近岸海域重要物种保护工作。本次重要物种的遴选改变以往笼统保护“湿地鸟类”或 “滩涂生物”的做法，将保护对象具体细化到每个沿海省（区、市） 1－3种（类）最具代表性、指示性或濒危性的关键物种，《名录》按“省份－沿海地市－海湾”三级结构组织，分别列出对应的重要物种。
消息来源：生态环境部，2026-09-11，https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202609/t20260911_1165826.html
4. 金融监管总局「开局起步『十五五』」发布会：人民银行介绍拓展碳减排支持工具支持领域
9月10日，国家金融监督管理总局举行「开局起步『十五五』」系列主题新闻发布会，人民银行副行长陆磊介绍金融领域贯彻落实「十五五」规划情况：发挥结构性货币政策激励作用，拓展服务消费与养老再贷款、碳减排支持工具支持领域；在绿色方面，重在提升金融机构服务能力、支持绿色发展和低碳转型。
消息来源：国家金融监督管理总局官网，2026-09-10，https://www.nfra.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=1271585&itemId=920；财新网，2026-09-10，https://finance.caixin.com/2026-09-10/102483645.html
5. 《中国人民银行「十五五」改革发展规划》印发，绿色金融转向「质效并重」
9月10日，中国环境报刊发专访解读《中国人民银行「十五五」改革发展规划》的绿色信号：绿色金融从「规模扩张」转向「质效并重」；规划配套9份细分领域行动方案，含绿色低碳金融建设行动方案；央行已牵头完成钢铁、煤电、建筑建材、农业四个行业转型金融标准研制；碳减排支持工具已扩容至六大领域40个子领域、额度8000亿元、利率1.25%，自2026年起按季度操作。
消息来源：中国环境报（新浪财经转载），2026-09-10，https://k.sina.com.cn/article_5953190046_162d6789e06703rnpu.html
（二）国际政策
1. 英国政府启动「现代化公司报告」咨询，拟精简强制ESG披露
9月7日，英国商业、创新、科学与贸易部（DBIS）发布被称为「一代人一次」的公司报告框架改革咨询（Modernising Corporate Reporting），拟大幅简化战略报告要求，考虑取消关于环境影响、员工与多元化、社会责任、社区投资、人权、反腐败等具体ESG议题的显性披露义务，改为以财务重要性为导向；同时拟新设「超大型公司」门槛、简化中小企业报告与薪酬/治理披露。咨询期至2026年11月30日。
消息来源：Norton Rose Fulbright《Essential Corporate News: Week ending 11 September 2026》，2026-09-07事件，https://www.nortonrosefulbright.com/en/knowledge/publications/9f1d52d2/essential-corporate-news-week-ending-11-september-2026；佐证：Ballotpedia《Economy and Society: September 9, 2026》
2. ISSB启动培训伙伴计划，召开首届司法辖区采纳者工作组全会
9月9日，IFRS基金会国家标准制定者通讯披露ISSB近期进展：正式启动「ISSB培训伙伴计划」并推出ISSB披露实务课程，以支持40多个正在采纳ISSB准则的司法辖区；召开ISSB司法辖区采纳者工作组（Jurisdictional Adopters Working Group）首届年度全会；同时确认自然相关披露IFRS实务声明征求意见稿拟于2026年10月发布。
消息来源：IFRS Foundation官网《National Standard-setters Newsletter—August 2026》，2026-09-09，https://www.ifrs.org/news-and-events/updates/nss-newsletter/national-standard-setters-newsletter-august-2026/
3. 代理顾问机构ISS起诉俄克拉荷马州HB 4429代理顾问监管法
9月9日据Ballotpedia周报报道，机构股东服务公司（ISS）起诉俄克拉何马州总检察长，寻求初步禁令阻止HB 4429（拟11月1日生效）实施。该法要求代理顾问在建议投票反对公司管理层时提供额外的书面财务分析，ISS主张其构成基于观点的言论管制、违反美国宪法第一修正案。此前德州、堪萨斯、印第安纳的类似法律已被联邦法官临时叫停，该类立法源于反ESG组织推动的示范法案。
消息来源：Ballotpedia《Economy and Society: September 9, 2026》，2026-09-09，https://ballotpedia.org/Economy_and_Society:_September_9,_2026
二、企业ESG行动与创新
1.【净零/SBTi】罗格朗（Legrand）净零2050承诺获SBTi验证
9月11日，法国电气与数字建筑基础设施集团罗格朗宣布，其「净零2050」承诺正式通过科学碳目标倡议（SBTi）验证，覆盖温室气体减排的近期目标与长期净零目标，属于公司官方渠道发布的重大气候承诺进展。
消息来源：Legrand官网新闻稿，2026-09-11，https://www.legrand.com/en/news/legrand-validates-its-net-zero-2050-commitment-sbti
2.【净零/SBTi】IPC Systems近期及净零温室气体减排目标获SBTi验证
9月8日，全球金融通信与网络解决方案商IPC Systems通过新闻稿宣布，其近期（near-term）及净零温室气体减排目标获得SBTi验证。该公司为全球金融机构提供交易通信基础设施，此次双重验证覆盖其运营与价值链排放。
消息来源：Via Ritzau / GlobeNewswire新闻稿，2026-09-08，https://via.ritzau.dk/pressemeddelelse/15147787/ipc-systems?publisherId=90446&lang=en
3.【净零/SBTi】The Gym Group成为全球首家获SBTi净零目标验证的健身房运营商
9月9日，英国低成本健身房运营商The Gym Group在2026年中期业绩公告（伦交所RNS）中披露，公司是全球首家科学碳目标净零减排目标获SBTi验证的健身房运营商；截至2026年6月30日，公司运营264家门店、会员约100万。
消息来源：Investegate（伦交所监管新闻服务RNS），2026-09-09，https://www.investegate.co.uk/announcement/rns/the-gym-group--gym/2026-interim-results/9761804
4.【净零承诺】DaVita承诺2050年前实现范围1+2净零排放，披露已减排81%
9月10日，美国透析服务龙头DaVita在发布《2025社区关怀报告》的新闻稿中确认：承诺2050年前实现范围1和范围2净零排放，截至2025年12月31日范围1+2排放已减少81%。（本条以净零承诺为收录要点，报告本身按规则不作收录依据。）
消息来源：Accesswire（Morningstar收录），2026-09-10，https://www.morningstar.com/news/accesswire/1219151msn/davita-community-care-report-2025-our-journey-to-net-zero
三、ESG投资与市场动向
1. 深圳市在港发行40亿元离岸人民币地方债，含25亿元低碳城市主题绿色债券
9月8日，深圳市政府在香港成功发行2026年离岸人民币地方政府债券，连续第六年赴港发债、连续第六年发行绿色债券。其中5年期低碳城市主题绿色债券25亿元、利率1.51%，募集资金主要投向地铁等项目，经香港品质保证局认证，投向符合《香港可持续金融分类目录》第2A阶段；簿记订单倍数超9倍，71个账户认购。
消息来源：新华网，2026-09-09，https://www.news.cn/gangao/20260909/6b4c78f325fa451488c32bce0be672d1/c.html
2. 中国银行山西省分行主承销晋能控股电力5亿元碳中和绿色中期票据
9月11日，据新华网山西频道报道，中国银行山西省分行作为牵头主承销商，为晋能控股电力集团发行5亿元5年期碳中和绿色中期票据，系2026年山西地区首单碳中和绿色债券，募集资金用于风电、光伏等清洁能源发电项目，支撑该集团从传统火电向「风光火储」多能互补转型；预计年减排二氧化碳158.38万吨。（注：债券发行日为9月1日，本周为权威媒体报道披露。）
消息来源：新华网山西频道，2026-09-11，http://www.sx.xinhuanet.com/20260911/1ca578b487d3449491e384f301afd075/c.html
3. 海南省拟9月在港发行不超50亿元离岸人民币地方债，含蓝色债券与可持续发展债券
9月9日，海南省财政厅宣布，海南省政府计划于2026年9月择机在香港簿记建档发行不超过50亿元离岸人民币地方政府债券并在港交所上市：3年期为可持续发展债券、5年期为蓝色债券、10年期为教育主题债券，募集资金主要投向海洋生态保护、医疗卫生基础设施及陵水黎安国际教育创新试验区重点项目建设等。
消息来源：海南省财政厅官微（同花顺财经转载），2026-09-09，https://news.10jqka.com.cn/20260909/c679750695.shtml
4. 黔源电力推进「碳中和+科创+乡村振兴+生物多样性挂钩」多重标签公司债发行
9月10日，贵州黔源电力在巨潮资讯网公告，其获证监会注册的「2026年面向专业投资者公开发行可续期公司债券（第一期）」正式更名为「碳中和绿色科技创新乡村振兴公司债券（第一期）（生物多样性挂钩）（支持生态文明建设先行区）」，本期发行规模不超4亿元，是少见的多重标签债券。
消息来源：巨潮资讯网（深交所指定披露平台），2026-09-10，https://static.cninfo.com.cn/finalpage/2026-09-10/1225556846.PDF
表2 本周绿色债券与绿色投融资一览表
5. 中证指数公司发布「中证交通银行长三角绿色债及科技主题债指数」
9月10日据第一财经报道，中证指数有限公司公告于2026年9月11日正式发布中证交通银行长三角绿色债及科技主题债指数，为长三角区域绿色债券与科技主题债券提供投资基准，属绿色金融基础设施与指数化投资新动向。
消息来源：第一财经，2026-09-10，https://www.yicai.com/news/103359556.html
6. 亚投行承诺与越南携手推动可持续基础设施与绿色转型
9月13日，越南之声报道，亚洲基础设施投资银行（AIIB）承诺继续支持越南实施大规模基础设施项目，重点领域包括绿色转型、能源转型、城市发展与区域互联互通，属多边开发银行绿色投融资合作动向（报道未披露具体贷款金额）。
消息来源：越南之声（Voice of Vietnam）中文网，2026-09-13，https://vovworld.vn/zh-CN/xinwen/yazhoujichusheshitouziyinxingchengnuoyuyuenanxieshoutuidongkechixujichusheshifazhan-2465109.vov5
7. Qualitas Energy收购麦格理旗下Cero Generation欧洲光伏储能平台（5.8 GW）
9月7日，西班牙可再生能源投资平台Qualitas Energy签署最终协议，从麦格理集团（Macquarie Group）手中收购欧洲独立发电商Cero Generation的核心欧洲平台。交易标的为分布于英国、意大利、西班牙的5.8 GW光伏及电池储能项目组合，其中逾2 GW已投运、在建或待建（RTB）状态，另有3.8 GW开发中管线，并包含Cero在伦敦、米兰、马德里的团队与办公室。交易通过Qualitas Energy六期基金（QE VI）完成，是其「平台级并购」增长战略的标志性案例；交易预计数月内交割，Cero将保留品牌作为独立被投公司运营。
消息来源：Qualitas Energy官网新闻稿，2026-09-07，https://qualitasenergy.com/news/qualitas-energy-acquires-cero-generations-core-european-platform-from-macquarie-group/ ；佐证：Energy Storage News，2026-09-08，https://www.ess-news.com/2026/09/08/qualitas-energy-acquires-cero-generations-solar-plus-storage-platform-from-macquarie/
8. *ST沐邦重整落地关键一步：杭州钧能8.908亿元入主，押注光伏+储能转型
9月8日，*ST沐邦（沐邦高科，603398.SH）公告，已与杭州钧能企业管理有限公司签署《重整投资协议》，确定其为预重整阶段产业投资人。杭州钧能以5.24元/股认购1.7亿股资本公积转增股票，对应总投资额8.908亿元，同时联合财务投资人认购不低于3.1亿股转增股；交易完成后杭州钧能将成为控股股东，认购股份锁定36个月。杭州钧能实控人周逊伟系科创板模拟芯片公司杰华特董事长，市场猜测重整后公司或从困境光伏业务向储能BMS方向转型。该案是2026年光伏上市公司破产重整潮中「跨界投资人救场」的代表案例。
消息来源：钛媒体（经腾讯新闻转载），2026-09-08，https://news.qq.com/rain/a/20260908A0DX8G00 ；同稿：网易财经，2026-09-08，https://www.163.com/dy/article/L6BBFUDD05118O92.html
9. 通威股份收购青海丽豪清能100%股权获反垄断放行，交易继续推进
9月9日晚间，通威股份公告称，公司收购青海丽豪清能股份有限公司100%股权的交易已取得市场监管总局《经营者集中反垄断审查不予禁止决定书》，审计、评估等基础工作已初步完成；但因光伏行业市场环境发生重大变化，交易各方对方案条款仍存分歧，无法在原定9月10日前发出股东会通知。通威明确表示将「继续推进本次交易」。该交易为硅料龙头对行业第六的横向并购，被视为光伏「反内卷」背景下「并购整合接盘」出清路径的标志性案例，获监管层明确认可。
消息来源：中国能源新闻网，2026-09-11，https://www.cpnn.com.cn/news/nyqy/202609/t20260911_1914555.html（依据公司9月9日晚公告及9月10日进展披露）；佐证：OFweek太阳能光伏网Week37综述，2026-09-14（综述发布日期出窗，所载公告事件在窗内），https://solar.ofweek.com/2026-09/ART-260001-8120-30702955.html
10. 久量股份拟2.75亿元收购锂电储能企业海帝新能源不低于51%股权
9月10日晚间，久量股份（300808.SZ）发布筹划重大资产重组公告，拟以现金方式收购山东海帝新能源科技有限公司不低于51%股权，交易作价上限2.754亿元，全部现金支付、不构成关联交易。海帝新能源成立于2011年，95%以上产品出口欧美，覆盖户外储能、房车游艇动力电池、AGV工业电池等场景，客户包括大众、博世、施耐德等；业绩承诺为2026—2028年累计扣非净利润不低于1.7亿元。这是久量股份7月董事会换届后首次实质性跨界并购，意在从LED照明切入储能赛道。公告次日公司股价单日大跌超18%，市场对跨界交易态度谨慎。
消息来源：钛媒体，2026-09-11，https://www.tmtpost.com/8137302.html（依据公司9月10日晚公告）
11. 雪天盐业拟发行股份+现金收购锂电负极材料独角兽坤天新能源100%股份
9月11日盘后，雪天盐业（600929.SH）披露重大资产重组预案，拟以发行股份及支付现金方式购买河北坤天新能源股份有限公司100%股份，并向包括控股股东湖南盐业集团在内的不超过35名特定投资者募集配套资金，构成重大资产重组及关联交易，不构成重组上市，股票9月14日复牌。河北坤天为锂电池负极材料企业（锂离子电池、人造石墨），曾入选2026胡润研究院发布的全球独角兽榜单。交易完成后雪天盐业将形成「盐化工+新能源」双轮驱动格局。
消息来源：界面新闻快讯（依据公司公告），2026-09-11，https://www.jiemian.com/article/15085387.html ；深度报道：中国经营报/新浪财经，2026-09-12，https://cj.sina.cn/articles/view/1650111241/625ab30902001hi3y
12. 全国碳市场本周（9月7日—11日）：收盘价周涨1.26%至94.84元/吨，周成交794万吨
本周全国碳市场（CEA）综合价格最高97.60元/吨、最低92.51元/吨，周五（9月11日）收盘94.84元/吨，较上周五上涨1.26%；周内9月7日一度触及92.86元阶段低点后连续两日反弹。本周挂牌协议交易成交231.11万吨、成交额2.19亿元；大宗协议交易成交563.17万吨、成交额5.33亿元；配额周总成交794.27万吨、总成交额7.52亿元。截至9月11日，全国碳市场配额累计成交9.72亿吨、累计成交额667.98亿元。
消息来源：新浪财经《CEA周报：全国碳市场每周综合价格行情及成交信息20260907-20260911》，2026-09-11，https://finance.sina.com.cn/money/future/roll/2026-09-11/doc-inirmvzz2200278.shtml；新华财经（经济观察网转载），2026-09-07，http://www.eeo.com.cn/2026/0907/1027149.shtml
表3 本周碳市场与绿证行情概览
（2026年9月7日—9月11日）
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