今年政府工作报告提出：“加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。”今年是“十四五”规划的开局之年，科技创新与数字生态建设，俨然成为今年政府工作报告中重点强调的方向之一。“数字经济”一词从2017年至今，已经四次写入政府工作报告。近年来，我国数字经济发展硕果累累。数字经济已经飞速成长为我国经济发展的关键引擎和推动高质量发展的新优势。
数字经济怎么建？数字经济有何新的面貌？多位代表、委员聚焦数字经济建设问题，并提出相应的建议，其中包括数字经济的顶层设计、大数据共享、数据安全、中小微企业数字化、数字政府建设等内容。
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数字经济的顶层设计：平台与规划
马化腾：数字经济在特定领域开展创新试点
全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾建议：中国已经形成既不同于美国，也不同于欧洲的数字经济模式，在不少领域和环节构筑起相对优势，建议在互联网教育、互联网医疗、金融科技等特定领域，开展政府引导、市场参与的创新试点。马化腾在建议中提到，在增强机遇意识的同时树立风险意识，高度重视数字经济、平台经济发展过程中出现的新矛盾和新问题，进一步推动政府、市场、社会、企业形成合力，积极探索创新监管与治理方式，强化企业社会责任与合规发展理念，在全社会共享数字经济发展成果。
李彦宏：加强互联网平台数据开放共享
全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏建议：加强互联网平台数据开放共享，让网民便捷获得信息。一是有关部门选取老百姓获取信息服务密切相关的领域作为试点，如资讯信息，构建不同互联网平台之间信息共享的机制，打破现有“信息壁垒”模式，促进信息和知识的自由流动，逐步引导规范互联网开放生态的回归，提升用户体验；二是强化互联网平台的数据开放及安全监督工作，对各平台的信息开放共享和信息质量开展评估。
王小川：加强数字经济产业规划、适应老龄化社会发展需要
全国政协委员、搜狗公司CEO王小川提出三点建议：首先，不仅做互联网应用的适老化改造，还要在老龄化社会的基本前提下考量数字经济产业政策的全面和平衡。要重视人工智能、5G在产业升级中扮演的重要角色。其次，需要尊重市场规律，调动企业作为市场主体的积极性，鼓励扶持与综合监管双管齐下。三是还需聚合社会力量，形成产业内外协同。发挥研究机构、公益组织的作用，展开针对特殊群体的需求调研、体验反馈和技能普及。发挥行业协会的专业作用，推动行业自律和协商机制等。
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大数据共享、数据安全
樊庆峰：建立统一管理的企业大数据信息平台
全国人大代表、深圳高新投集团副总裁樊庆峰建议：大数据技术在普惠金融领域日益得到广泛应用，但目前涉企大数据分散在政府部门、金融机构、社会组织等多个主体，尚未形成统一的普惠金融大数据体系，各机构在大数据共享方面存在壁垒。需要建立统一管理的企业大数据信息平台。樊庆峰表示，实现大数据“提供者”、“使用者”、“受益者”的协调统一，让中小微企业能更好享受国家政策，提高普惠金融的准确性和高效性。
张兆安：重要数据跨境流动存在风险，应分级分类管理
全国人大代表、上海社会科学院副院长张兆安建议：完善法律法规和技术规范，开展重要数据的分类分级，组建数据跨境流动安全评估体系，形成国际合作互认“白名单”，将《全球数据安全倡议》转化为有关立法，保障重要数据跨境流动。
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中小微企业数字化
张近东：数字化解决小微企业融资难
全国人大代表、苏宁集团董事长张近东建议：搭建地方小微企业数字化平台，加固完善政府管理服务、小微企业信息提取和金融机构付费合作的市场化联系，打造普惠金融“新基建”。
姚劲波：从政策出发为数字化转型中的企业提供支撑
全国人大代表、58同城CEO姚劲波建议：聚焦生活服务业数字化转型、规范长租房市场和发展职业教育等三大方面。在生活服务业数字化转型方面，姚劲波认为，受限于企业规模小、布局分散、服务标准不统一等因素，我国生活服务业数字化水平仍相对较低，广大中小微企业转型意愿不足，平台企业缺乏集成式、低成本的数字产品服务。对此，他从两方面给出建议。对于转型困难的中小微企业，建议主管部门加快制定细分领域的专项行动方案，从政策出发为数字化转型中的企业提供支撑。另外，对于提供解决方案及服务的平台型企业，建议有关部门给与专项政策、资金支持，鼓励其投入研发数字化转型产品，向中小微企业提供一站式数字化服务，培训从业人员，夯实转型基础等等。
徐晓兰：利用工业互联网平台，推动中小企业数字化
全国政协委员、中国工业互联网研究院院长徐晓兰建议：利用工业互联网平台，推动中小企业数字化转型，促进产业基础高级化。一是推动专精特新“小巨人”量质齐升，做实做深做优制造业态。二是构建多层次工业互联网相关公共服务体系，推动中小企业上云上平台。三是加快推广新兴技术应用和业务场景融合，提升平台服务中小企业能力。四是构建工业互联网产业生态，推动大中小企业融通发展。五是完善工业互联网平台核心技术标准体系，推动平台间互联互通。
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数字政府建设
朱明跃：建议全面推行政府服务采购数字化
全国人大代表、猪八戒网创始人朱明跃建议：全面推行政府服务采购数字化。近年来，政府自主采购比例逐年扩大，现行相关法律法规及相关体系建设，已不能适应改革创新中限额以下服务类采购市场的发展。因此，建议加快推进《深化政府采购制度改革方案》，针对限额以下的服务类采购出台制度和规范；加大力度在全国各省推行试点平台，推进限额以下政府服务类采购“数字化”建设；将限额以下政府服务类采购“数字化”平台打造成扶“小”助“微”的基础设施。
严望佳：建立政务大数据全生命周期安全治理体系
全国政协委员、启明星辰信息技术集团股份有限公司首席执行官严望佳提出关于建立政务大数据全生命周期安全治理体系。他建议，统筹建立政务大数据全生命周期安全治理体系，从顶层筹划、制度机制、能力建设等多个方面做出全局安排，体系化、制度化、常态化提升政务大数据安全的能力和公信力。