为贯彻落实国务院有关工作部署，探索符合我国国情和物流业发展特点的行业管理模式，破除制约物流降本增效和创新发展的体制机制障碍，更好发挥物流业对国民经济发展的基础性、战略性和先导性作用，近日，国家发展改革委、交通运输部联合印发《关于开展物流降本增效综合改革试点的通知》（发改经贸〔2019〕325号），开展为期两年的物流降本增效综合改革试点。
试点工作遵循“地方探索、央地推动、先行先试、重点突破”的总体思路，由相关省、自治区、直辖市及计划单列市结合实际制定工作方案，聚焦制约物流降本增效和创新发展的突出问题，研究提出针对性强、务实管用的创新性政策，“破难点、通堵点、解痛点”，切实增强企业的政策获得感。试点地区工作方案经国家发展改革委、交通运输部组织专家审定后正式实施。试点工作将重点围绕7个方面展开，包括：优化物流营商环境、鼓励物流新技术应用和新业态新模式发展、培育物流运作网络体系、加强转运衔接发展多式联运、推动解决物流企业“用地难”“融资难”问题、提高物流标准化水平、健全物流行业统计和运行监测等。
为提高试点工作实效，国家发展改革委、交通运输部将研究建立“分工协同、定期反馈、统筹推进”的央地政策会商机制，及时召开相关部门参加的政策协调会，对试点地区提出的创新性可操作性强、降本增效效应明显、具备复制推广价值的政策建议，在商相关部门后支持试点地区先行先试，为完善我国物流业相关法律法规、政策规划、标准规范等提供有益借鉴。
2019年推动物流高质量发展10项重点工作
1、开展国家物流枢纽布局建设。制定国家物流枢纽网络建设实施方案，启动第一批15个左右国家物流枢纽选址建设，促进区域内和跨区域物流活动组织化、规模化、网络化运行。
由发展改革委、交通运输部负责
2、实施城乡高效配送专项行动和电子商务进农村综合示范。完善城乡配送网络，加强公用型城市配送节点和社区配送设施建设，将末端配送设施纳入社区统一管理，推进设施共享共用，支持试点城市和企业加快构建城乡双向流通的物流配送网络。提升农村物流服务质量和效率，2019年力争对具备条件的国家级贫困县全覆盖。
由商务部、交通运输部、住房城乡建设部、财政部、农业农村部、邮政局按职责分工负责
3、实施“邮政在乡”工程、升级“快递下乡”工程。完善县乡村三级邮政农村物流配送体系建设。加快农村物流快递公共取送点建设，提升乡镇快递网点覆盖率。
由邮政局、商务部、农业农村部、交通运输部负责
4、实施物流智能化改造行动。加强物流数字基础设施建设。支持物流园区和大型仓储设施等应用物联网技术，鼓励货运车辆加装智能设备。发展机械化、智能化立体仓库。鼓励各地为布局建设和推广应用智能快（邮）件箱提供场地等方面的便利。
由发展改革委、工业和信息化部、商务部、中央网信办、交通运输部、民航局、邮政局按职责分工负责
5、实施全国百家骨干物流园区“互联互通”工程。加强园区信息互联建设，促进信息匹配、交易撮合、资源协同。
由发展改革委、交通运输部、中国物流与采购联合会负责
6、实施服务型制造示范遴选。支持物流企业开展服务化转型。
由工业和信息化部、发展改革委负责
7、实施铁路货运增量行动。2019年国家铁路货物发送量达到33.68亿吨。增加开行“点对点”直达货运列车，提高协议制运输比重，2019年力争达到25亿吨左右。
由铁路总公司负责
8、精简快递分支机构办理手续。2019年内将快递业务经营许可审批时间缩短至法定时限一半以内，全面实施快递末端网点备案管理。
由邮政局负责
9、降低铁路运价水平。清理规范铁路运输企业开展专用线、专用铁路、自备货车、自备机车等铁路运输设备代维护、维修及运用环节相关服务收费。完善铁路运价灵活调整机制，进一步清理规范铁路货运经营服务性收费，推动货物运输由公路向铁路转移。
由发展改革委、铁路局、铁路总公司负责
10、创新物流用地支持政策。研究利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或提供物流服务的支持政策。
由自然资源部负责
转自 国家发改委