最近看到一则很有趣的泰国新闻：
由此产生一个迷思：为什么在各国都忙着抓社交媒体、抓战利品箱的档口，泰国突然要管宝可梦？？
这事儿其实有更加离谱且曲折的变革。先说结论，也是最为炸裂的——泰国目前觉得，你这个“游戏”的定义也没说只能是“电子游戏”啊，那我们为什么不能思路打开，把集换式卡牌、桌游、乃至游戏相关 IP 产业链全部纳入“游戏”监管？
是的，你没看错。在全世界都将游戏定义为“电子游戏”的时候，泰国因为“游戏有很多种啊”这样的原因，准备针对全部种类的游戏，专项立法了。
一、为什么会这样？
泰国目前没有专门针对游戏的法律。此前多年，因为"video"可以包括“游戏之类的视觉表达”，游戏长期被纳入《2008 年电影与视频法》（B.E. 2551）的规制范畴。然而，随着游戏产业的逐渐壮大，夹在《电影法》里“顺带管一下”已经无法满足监管的实际需求。
同时，泰国人惊讶地发现：尽管泰国国内游戏市场规模约为 400 亿至 500 亿泰铢，但泰国本土游戏只能回收其中 3%-5% 的份额；泰国玩家玩的绝大多数仍是海外游戏。
有司反思了一圈儿，觉得咱既不缺玩家也不缺研发，前途一片大好，那么至今未能问鼎世界的原因或许是……没能出台一部专门针对游戏产业的法律。
好吧，他们显然忘了某个神秘的手游出海大国也没有一部专门针对游戏产业的法律。
总之，泰国人似乎发现了华点。一部名为《游戏产业促进法》的法律搬上日程，由泰国数字经济促进局（depa）负责起草事宜。
二、从强监管到促产业？先看清楚，“促进”的是哪国产业
法案的名字听起来似乎有点耳熟。
没错，就是你印象里呼之欲出的那个——韩国也有一部《游戏产业促进法》。
所以，从法案的名字也能看出来，泰国此次游戏立法对标的是韩国。游戏产业推动小组委员会主席 Sittichai Theppaitoon 就曾明牌表示："我们正在起草的这部《游戏法》借鉴了韩国的立法模式。韩国成功打造了享誉全球的游戏产业，并创造了巨大的经济效益。我们希望泰国也能达到同样的水平。”
而韩国那个“监管升级频率媲美游戏大版本更新”的合规水位，也确实让人会接下来泰国的发展，有那么点不太妙的联想。
不幸的是，这点可能真的不是空穴来风。从 2025 年 7 月 depa 公开发布的观点来看，法案至少会包括几个方面——准入门槛、海外游戏征税、游戏分级、战利品箱监管。
字有点儿多，我们列个表：
法案要点 |
1.) 游戏发行商注册：确立身份并获取各类支持措施的资格。 2.) 采取“适度监管”（Light Touch）的方针，既确保符合法律法规，又充当支持性中介角色，从而协助游戏创业者。 3.) 推动并支持泰国游戏产业发展，包括设立专门协助该行业创业者的基金与机构。 |
法案对泰国游戏产业的意义 |
1.) 实施系统化注册，以评估创业者所需的支持力度并提升运营效率。 2.) 在政府支持下设立基金，促进本土产业增长；同时整合与数字经济相关的资金与预算（例如来自国家广播和电信委员会/NBTC 的基金）。 3.) 对外国游戏运营商征税。 |
泰国游戏产业的需求 |
1.) 可持续运作的基金。 2.) 对泰国本土产业的保护。 3.) 游戏分级制度：过去，游戏以实体光盘或卡带形式发行，需向文化部下属的电影与视频办公室注册。若实施分级制度，应允许私营部门自行对游戏进行分级。 4.) 对游戏内“扭蛋”机制进行更明确的监管。 |
而在 2025 年版法案的基础上，2026 年的立法计划，也就是咱们开头说的那个“扩大游戏定义”的离谱提案，虽然表面上强调的是“促进游戏产业”，但最后还是落回了“扶持【泰国】游戏开发者”这一点上。
至于咱们这些“外寇”要怎么处理，答案也很明显——雁过拔毛。
“扶持”最简单粗暴的理解就是，钱得到位。根据 2025 版法案，政府计划设立基金助力本土游戏产业。基金的筹款渠道有三：国家预算；广播、电视与电信领域公共利益研发基金（即 NBTC 基金或 USO 基金）；数字税收入——最后这个已经在准备立法了。
但很可惜，虽然泰国政府有心“扶持”本土游戏产业，无奈国库空虚，地主家也没余粮了。法案原本 2025 年 3 月就进入了快车道，试图“一把过”；但 2025 年 6 月突降噩耗，作为主要资金来源的国家广播电视和电信委员会（NBTC）不给打钱，基金建不起来了。
那么，剩下的路也很简单：从海外游戏身上抽水。2025 年 6 月，depa 总裁兼首席执行官 Nuttapon Nimmanphatcharin 就说了，未来法案落地，一旦游戏完成正式注册，财政部便可征收增值税（即“电子服务税”），以此增加国家财政收入。针对未按规定注册的运营商，法律授权相关部门采取执法行动，措施包括罚款、吊销执照或关停游戏等；这些执法手段在现行其他法律中尚无先例。此外，政府还将成立“游戏产业发展委员会”，负责起草配套法规，并在涉及游戏相关法律条款存在歧义时，作为最终裁决机构进行判定。
怎么样，一套组合拳下来，是不是既与韩国神似，又带着点因地制宜的泰国特色？刺激吧。
三、未来会如何？
从 2026 版法案的立法动向上来看，最大的风险点在于“游戏”定义泛化导致的监管扩张。诚然，从产业扶持来看，此举确实能够惠及更大范围的泰国本土企业与开发者。但是，对于咱们出海公司来说，如果监管范围扩大到“非电子游戏产业”乃至“游戏相关 IP 全链路”，那么负面影响波及的范围也将更为深远。
同时，因为法案本身对标韩国，倘若后续立法思路依旧如此，那么这次泰国 2025 版法案中已经提及的、韩国前两天闹得沸沸扬扬的“概率监管”，未来也不乏在泰国复刻的可能。
此外，虽然目前暂不明确游戏分级、准入门槛、税收制度的具体实施标准与实施力度，也不确定义务是会施加给开发者还是平台，但如此规模的震荡，对于整个泰国游戏市场而言，仍不可忽视——当然，鉴于 2026 版法案目前只是思路，未成定论，事情的具体走向，我们也会持续观察与跟进。
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