“世界很大，我想在天黑之前好好看看它。”
"The world is big, and I want to take a good look at it before it gets dark."
每年王子日前，荷兰政府的新一年度预算基本都会提前漏出一大部分。2026 年也不例外。
正式预算将在 9 月 15 日王子日公布，但截至目前，荷兰媒体已经披露了不少重点内容，涉及税收、福利、医疗、住房、教育、交通、移民等多个方面。
政府和地方财政
荷兰政府计划进一步压缩自身行政开支。政府部门运营支出预计先削减 4 亿欧元，并计划从 2030 年开始实现每年结构性减少 10 亿欧元。
重点之一是减少行政支持岗位，同时限制外部人员使用比例，未来外聘人员原则上不得超过政府工作人员总数的 10%。
地方政府基金将小幅增加至接近 500 亿欧元，折合每位居民约 2741 欧元。
但地方政府面临的压力并没有完全缓解。青少年社会服务方面的支出不会获得额外补偿，同时家庭护理相关预算还将减少 10 亿欧元。
税收
从目前公布的数据看，大部分家庭的购买力不会出现明显增长。
除了养老金领取者和部分低收入家庭之外，多数群体的实际购买力预计会小幅下降。备受关注的 Box 3 资产税改革，政府计划在 2027 年春季进一步公布方案。个人所得税方面，第一档和第二档税率预计分别下调 0.06 个百分点。
针对劳动者的 arbeidskorting，也就是劳动税收抵免，将小幅提高。但部分员工福利的免税待遇可能会取消。
未来员工购买自己公司产品时，目前最高 20% 的免税折扣可能不再保留。公司组织的员工活动以及圣诞礼盒，也可能不再享受免税待遇。
对于刚开始做个体经营的人，目前可以使用的 startersaftrek 创业者税收减免将被取消，不过具体从什么时候开始，目前还没有明确。
部分商品和服务的增值税也会上调。植物、鲜花以及热气球体验的增值税税率，将从目前的 9% 提高到 21%。酒类消费税则会按照通货膨胀水平上涨。
福利
原本计划缩短失业救济金领取期限的改革被推迟。政府此前计划将 WW 失业金最长领取期限从两年缩短至一年，现在预计要推迟到 2029 年。
原本计划更快提高国家养老金 AOW 领取年龄的方案也不会继续推进。与此同时，政府此前考虑降低孕妇相关补助以及伤残福利最高支付标准的计划，也不会实施。
交通和出行
燃油税优惠会继续维持更长时间。目前柴油价格中大约每升 10 欧分的税收优惠，原计划从 2027 年开始逐步取消，现在将推迟至 2028 年。
航空税方面，长途航班税率预计定在 59 欧元，而不是此前讨论的 70 欧元。
政府给出的主要理由是，希望避免史基浦机场的税费明显高于德国机场，从而导致更多旅客转去德国乘坐长途航班。
医疗
医疗方面一个比较直接的变化，是基础医保自付额不会一次性大涨。此前曾计划将 eigen risico 额外提高 60 欧元，这一方案已经取消。
不过由于通胀因素，年度基础医保自付额仍预计从目前的 385 欧元上涨到 400 欧元。
政府还计划投入 1 亿欧元，为 60 岁至 69 岁人群提供带状疱疹疫苗。70 岁以上人群如果需要接种，目前计划仍需要自己承担费用。
另外，政府预计 2027 年的基础医疗保险保费平均每月可能上涨约 12 欧元。
住房和基础设施
住房仍然是新预算里的重点支出方向之一。政府计划投入 9.4 亿欧元，用于大型住宅开发项目周边的公共设施、绿地以及配套建设。另外还有 6.3 亿欧元将用于老年人专用住房建设。
住房协会将获得约 4.25 亿欧元税收减免。
政府预计，这能够帮助住房协会额外融资约 60 亿欧元，用于建设更多社会住房。私人投资者也可能获得新的建设补贴。
按照目前方案，从 2029 年至 2033 年，政府将设立总额 5 亿欧元的预算。私人投资者每新建一套中等租金住房，最高可以获得 1 万欧元补贴。
基础设施方面，政府将投入 15 亿欧元维修道路和桥梁。此外，每年还将投入 3 亿欧元，改善新住宅开发区域的公共交通和道路连接。
教育和科研
教育预算预计增加 6.68 亿欧元。这笔钱很大程度上相当于撤回上一届政府对高等教育的一部分削减计划。政府还计划增加对职业教育、技术学校以及科研领域的投入。其中一部分资金将用于建设荷兰国家级超级计算机，以及推进爱因斯坦望远镜研发中心。
学生方面，从 2028 年开始，离家居住学生的基础助学金预计每月增加 50 欧元。从 2028 年开始，政府还计划投入 3.46 亿欧元，用于教师额外培训。同时增加预算，鼓励其他行业从业者转行进入教育行业。
气候
农业领域将继续获得绿色转型资金。
政府计划为愿意投资可持续农业、降低排放以及进行气候友好型改造的农民提供资金支持。
此外，政府还计划投入 13 亿欧元，用于把二氧化碳储存在北海废弃天然气田中。
王室
荷兰王室工作人员和相关运营支出预计继续增加。2027 年相关预算将从 6080 万欧元增加至 6210 万欧元。国王、王后以及阿玛莉亚公主今年合计可获得约 270 万欧元收入。
不过阿玛莉亚公主在读书期间暂时不会领取自己的王室收入。荷兰王室成员收入与公务员薪资调整挂钩，今年公务员工资涨幅约为 0.3%。
其他
国防预算仍然继续增加。
2027 年政府将额外增加 6 亿欧元国防支出，使荷兰年度国防预算接近 290 亿欧元。其中包括约 31 亿欧元对乌克兰的军事支持。
发展援助方面，未来三年每年将额外增加 4 亿欧元预算。这还不包括今年 6 月已经决定增加的援助资金，以及对上一届 Schoof 政府削减 24 亿欧元发展援助预算的部分恢复。
不过即使如此，荷兰的发展援助支出仍然不会达到经合组织提出的 GDP 0.7% 目标。
最后还有一项和年轻人直接相关的新政策。政府计划推出体育通行证。
12 岁至 23 岁的年轻人预计可以获得 100 至 300 欧元，用于参加体育运动和相关活动。
以上内容目前仍属于王子日前提前披露的预算信息。
最终版本需要以 9 月 15 日荷兰政府正式公布的 2027 年度国家预算为准。
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