十日双线调价！哈铁、俄铁先后落地费率改革，四季度跨境铁路成本重构

2026 年 9 月中，欧亚跨境铁路两大核心干线接连释放调价政策，哈萨克斯坦、俄罗斯铁路调价窗口仅相隔十天，却分别直击干线基础运价与口岸站场专项服务两大核心成本板块。

哈铁 9 月 21 日正式调价：分品类、分年限阶梯涨价，粮食赛道专属缓冲

据哈萨克斯坦货运铁路承运商协会官方公告，依据哈自然垄断监管委员会 9 月 2 日正式签发的监管命令，哈萨克斯坦国家铁路（KTZ）将于 9 月 21 日起全面调整干线铁路网络服务运价，正式落地全新的五年阶梯式费率体系。

本次调价采用差异化分层机制，精准划分民生保障品类与普通货运品类，规则清晰、周期明确：

1. 粮食及民生食品：2026-2027 年维持现有运价不变，全程零涨幅；2028-2030 年逐年小幅上调 3%，兼顾农业出口稳定性与铁路基建运维需求；

2. 工业普货、大宗资源类货物：实行“前高后低”阶梯涨价，2026-2027 年大幅上调 23%-24%，2028 年涨幅回落至 22%，2029 年 20%，2030 年 18%，逐年稳步递减。

此次最终落地的调价方案，相较于 KTZ 最初提交的激进涨价提案已大幅优化。

据悉，哈铁此前为支撑 Darbaza－Maktaaral、Bakhty－Ayagoz 等多条新线路建设、老旧路网现代化改造，曾提出更高涨幅的提费申请。但在哈货运承运商协会、粮食行业联盟的多方博弈下，监管部门最终敲定分层调价模式，既保障铁路基建投资资金回笼，也避免粮食、民生食品物流成本暴涨，稳定区域外贸基本盘。

对企业而言，这意味着哈线普货短期成本冲击极强，且未来五年运价走势完全可预判，可直接用于年度物流预算、大宗货物运输战略合作的成本测算。

俄铁 10 月 1 日提前落地双项涨价：基准运价 + 站场服务费同步上调 8.5%

俄铁 9 月 7 日董事会决议已在俄官方“顾问”法律信息平台公示，原定于 2027 年 1 月实施的货运运价指数化改革，提前三个月至 2026 年 10 月 1 日生效。

本次改革打破单一涨价模式，实现政府管控基准运价 + 俄铁自营专项服务费双重同步上调 8.5%，两套收费体系、两套审批路径同步落地，也是多数货主最容易漏算的隐性成本。

其中，纳入专项服务费调价的核心场景覆盖口岸全链条作业：车站货物特种作业、特殊场景取送调车、仓储保管、单证办理及改签补办、合同约定的各类附加技术作业。

唯一豁免项为俄铁全路统一基准费率的固定收费项目，其余口岸非标作业全部纳入涨价范围。

需要重点区分两大收费体系，避免成本核算偏差：

1. 货运基准运价、铁路基础设施使用费：由俄联邦政府制定、俄联邦反垄断局（ФАС）监管执行，属于全国统一基础运费；

2. 口岸专项协议服务费：由俄铁董事会自主审批管控，覆盖口岸现场所有附加作业，属于弹性场景化成本。

双线调价深层影响：不止涨价，跨境成本核算逻辑改写

哈铁、俄铁两轮调价时间紧凑、规则各异，形成互补式成本冲击，覆盖中俄、中哈、中欧过境全通道，不同货类、运输模式的受影响程度出现明显分化。

1. 中哈及中亚过境线路：普货成本骤增，粮食赛道独享红利

9 月 21 日起，所有经哈萨克斯坦过境的中欧南线、中亚专线普货、矿化、建材货物，干线运输成本直接上调 23%-24%。而粮食、民生食品企业可享受两年成本稳定窗口期，短期压力极小。

2. 中俄跨境线路：集装箱影响有限，大宗散货成本暴涨

10 月 1 日起俄段双重涨价落地，标准集装箱直达班列因口岸附加作业少，成本涨幅基本贴合 8.5% 的基准运价涨幅。但煤炭、铜矿、木材等大宗散货，高频涉及调车、取送、临时仓储、单证改签等作业，专项服务费占比极高，综合实际涨幅将远超 8.5%,利润空间被大幅压缩。

以往企业通用的“固定涨幅核算公式”或许不再适用。中俄东线、中哈南线、经俄远东海铁联运等不同通道，分别受俄铁双项调价、哈铁阶梯调价影响，成本变动逻辑完全不同，必须分线路、分场景、分货类重新核算最优运输方案。

哈铁与俄铁本轮双线调价，是欧亚陆路物流体系迭代的重要信号：哈铁以五年阶梯调价盘活中亚路网基建，侧重长期行业平衡；俄铁以双项同步调价对冲运营压力，全面传导口岸隐性成本。

对外贸和物流而言，真正变化的不是“又涨了”，而是账单更细—以后报俄线不能只问“基础运价多少”，报哈线也不能只问“今年多少钱”，要把 2026—2030 分年、站场与干线、粮食与普货分开建模。