跨境小课堂——NO.198 关务分享之饼干通关指南

（一）国标定义

根据 GB 7100-2015，饼干是以谷类粉（和/或豆类、薯类粉）等为主要原料，添加或不添加糖、油脂及其他原料，经调粉（或调浆）、成型、烘烤（或煎烤）等工艺制成的食品。也包括熟制前或熟制后在产品表面或内部添加奶油、蛋白、可可、巧克力等的食品。

（二）《税则》定义及分类

在《税则》中，饼干通常归入品目 19.05。其定义为：通常用面粉，加上脂肪、糖及特定物质制成，烘焙时间较长且多采用密封包装以利于保存。主要分类如下：

1. 淡饼干：不含或几乎不含糖，但脂肪比例高（如奶油饼干、硬饼干）。

2. 甜饼干：精细烘焙，保质期长。基料含细粉、糖或其他甜物质及脂肪（至少占重量 50%），可含盐、坚果、香料、巧克力等。成品水分≤12%，脂肪≤35%（夹心部分不计）。多为工业化生产，可有夹心。

3. 咸饼干：蔗糖含量很低。

品目 19.05 项下涉及饼干的主要税号如下：

注：

监管条件 A：入境货物通关单

检验检疫 R：进口食品卫生监督检验

进口商在进口饼干前，须先行确认相关准入资格。

（一）境外生产企业在华注册

境外生产企业应向海关总署申请注册，取得在华注册编号。申请人可通过“进口食品境外生产企业注册管理系统”（https://cifer.singlewindow.cn）填写信息并提交审核。

（二）境外出口商/代理商及境内进口商备案

相关企业需在海关总署完成备案。办理途径如下：

1. 中国国际贸易“单一窗口”：选择“业务应用” > “口岸执法应用” > “企业资质”，进入“进口食品进口商备案”或“进口食品境外出口商或代理商备案”模块填写提交。

2. “互联网 + 海关”：依次点击“我要办” > “企业管理和稽查” > “进口食品境外出口商或代理商备案”，填写并提交。

（三）单证资料准备

1. 贸易单证：发票、装箱单、合同、提单；

2. 原产地证明；

3. 卫生证书；

4. 成分检测报告；

5. 动植检证；

6. 物种证明和允许进口证书（若含濒危动植物成分）；

7. 中文标签及翻译件（预包装食品必备）。

货物到港后须在 14 天内完成申报，缴税后放行提货。如遇查验，可联系现场海关约检。若出现货证不符、包装损坏、不合规或存在质量问题，海关将要求退运或销毁货物。

进口饼干须经中国海关检验检疫，合格后出具《入境货物检验检疫证明》方可销售。

（一）感官要求

依据 GB 7100-2015，感官要求如下：

（二）理化指标

依据 GB 7100-2015，理化指标要求如下（仅适用于添加油脂的产品）：

（三）污染物限量

按 GB 2762《食品安全国家标准 食品中污染物限量》执行。

（四）微生物限量

按 GB 29921《食品安全国家标准 预包装食品中致病菌限量》中熟制粮食制品（含焙烤类）的规定执行。