香港首个5年规划与2026年施政报告正式出炉：港司老板与新港人，这些重点帮你划好了！

行政长官李家超于 9 月 16 日公布《香港第一个五年规划》及《行政长官 2026 年施政报告》。前者确立未来五年经济社会发展的前瞻性蓝图，后者作为年度落实方案，聚焦改革与发展机遇。

两份文件总计超 10 万字，核心主题为“以长远谋全局、以改革开新篇”。对于在港企业家及跨境人才而言，政策风向已从“规模引进”转向“产业对齐与实质贡献”。以下为关键政策提炼与行动建议。

香港正加速从“转口贸易中转站”向“高增值供应链与财资管理枢纽”转型。规划设立 105 项指标，其中宏观主要指标包括：

• 驻港公司增长：境外母公司驻港公司总数保持年均 4%–5% 稳步增长。
• 财富管理地位：巩固全球第一大跨境财富管理中心地位，壮大家族办公室集群。
• 非本地人才教育：非本地专上学生数目标由 7.98 万人提升至 10 万人（增幅 25%）。

1. 供应链出海升级
依托“内地企业出海专班”，整合全球网络提供市场分析、跨境融资及合规风控一站式服务。企业应将香港公司定位为出海业务的管理与供应链协同中心，对接官方资源通道。

2. 财税优惠深化

• 企业财资中心（CTC）：优化税务宽免，吸引跨国企业在港设立财资中心。
• 大宗商品半税：落实利得税减半（由 16.5% 减至 8.25%），吸引交易商设立区域总部。
• 离岸人民币赋能：推动跨境贸易投融资常态化使用人民币结算。

3. 公司迁册与数字贸易

• 迁册机制：引导优质境外企业直接迁册来港，保留历史合同与资质。
• 数据互联：推进“贸易单一窗口”第三阶段建设，接驳金管局“商业数据通”，降低融资成本。

规划明确动态调节“人才清单”，重点布局微电子、人工智能、生命健康等五大前沿领域。引才重心向符合战略转型的专业人才倾斜。

1. 告别形式挂靠
人才留港逻辑转为“真实关联 + 实质经济贡献”。自雇者需具备实体办公、真实商业往来及合规审计；受雇者需匹配达标薪资，空壳挂靠将被列入风控黑名单。

2. 民生安居配套
支持国际学校扩张，推行“医健通+"计划促进大湾区医疗数据互通，优化跨境民生金融。

作为首份年度施政报告，今年设立 284 项细化指标，政策导向彻底告别“粗放式招商”，转向以“实质价值与经济贡献”为核心的精准激励。

• 投资逻辑重塑：税务优惠审批依据改为企业带来的实质价值。
• 定制化政策包：跨部门委员会统筹批地、资助与减免，为重点企业定制方案。
• 流动性释放：离岸人民币业务资金安排额度扩展至 5,000 亿元，贷款年期增至三年。

1. 5% 或半税优惠立法
计划于 2026 年第四季提交草案，为金融、先进制造、创科研发等重点产业企业提供 5% 优惠税率或半税优惠（8.25%）。企业需提前梳理业务链条以满足“实质性经济活动”要求。

2. 财资中心与大宗商品税收宽免
2027 年上半年提交修订草案，为经批核的财资中心提供额外优惠；全面落实实物大宗商品交易半税，并研究黄金交易生态圈专属优惠。

3. “出海专班”与数字贸易提速
专班新增 ESG 服务；2026 年内提交 B2B 贸易文件电子化条例草案，2027 年全面推出“贸易单一窗口”第三阶段并接驳“商业数据通”。

4. 支援中小企十项措施
扩大"BUD 专项基金”至乌兹别克斯坦和卡塔尔，上限提至 15 万港元；延长免费买家信用评估服务；提供知识产权估值融资支持。

1. 人才签证新政

• 高才通续签松绑：获公营机构支持的初创科企经营者，申请续签可豁免收入证明（2027 年上半年落实）。
• 清单扩容：2027 年上半年更新人才清单，增设 AI 相关专才类别。
• IANG 延期：大湾区校园毕业生留港/回港就业安排再延长两年。

2. 生育与置业大礼包
二孩及以上新生儿现金奖励提至 3 万港元；子女免税额提至 16 万港元；合资格家庭生育前后购房最高减免 2 万港元印花税。

3. 教育与生活保障
2027 年内批出北部都会区等地用地发展国际学校；“转数快”接通银联，便利跨境零售结算。

1. 在港已有企业老板：规范财税，抢占优惠

• 核心利好：重点产业享 5% 或半税优惠；BUD 基金地域扩容；商业数据通降低借贷成本。
• 建议：杜绝不合规零申报，确保单单一致构建实质运营证据链；提早核算本地开支与高增值环节，争取锁定低税待遇。

2. 备赴港注册公司的老板：放弃壳公司，打造枢纽

• 核心利好：招商引资依据实质贡献；出海专班提供一站式护航；贸易单据电子化加速流转。
• 建议：将香港公司定位为供应链管理或采购结算枢纽；善用离岸人民币资金池对冲汇率风险。

3. 已通过人才计划赴港的港漂一族

• 核心利好：初创科企续签松绑；二孩奖励及免税额提升；购房印花税减免。
• 建议：创业人才积极对接公营孵化平台获取续签支持；受雇者夯实“两址两单”（租约、税单、强积金），确保薪资与供款一致，平稳转永居。

4. 计划准备通过人才计划赴港的人士

• 核心利好：人才清单吸纳 AI 专才；研究院学额增加；国际学校用地释放。
• 建议：个人背景提前对齐微电子、AI 等战略产业；将身份规划与子女教育、家庭安居深度绑定。

《五年规划》与 2026 年施政报告明确了“拥抱真创新、奖励真贡献、服务真实体”的方向。对企业而言，合规做账与实质运营是获取低税优惠的核心通行证；对人才而言，扎根战略赛道方能最大化政策红利。