孟加拉国政府近日正式发布《2026-2029 年进口政策令》，即时取代旧版政策生效。新政核心旨在放宽进口管制、便利贸易流通，以吸引国内外投资并推动出口多元化。
新政四大核心变革
取消无信用证进口金额上限
新政取消了此前每年 50 万美元的无信用证商业进口限额。工商类进口商现可凭销售或采购合同直接开展任意规模的进口业务，显著降低了中小订单的结算门槛，有助于缓解银行办理瓶颈并降低交易成本。
长期以来，孟加拉国强制要求进出口支付采用银行信用证方式。然而，当地部分商业银行信誉欠佳，常出现违规操作，如无理拖延付款、在未收款情况下放单，或利用货物到港后迫使出口商降价索赔，导致中方企业遭受经济损失。新政调整为非信用证交易提供了便利，但同时也带来了新的风险挑战。
在无信用证交易模式下，出口企业务必落实预付款或尾款风险控制。孟加拉海关规定，若货物滞留港口超过 3 个月（果蔬类为 45 天）未清关，将被海关拍卖且原买方享有优先购买权，拍卖所得上缴国库。此外，已到港货物若要退运或转卖，必须获得原买方同意，这极易使出口企业陷入被动局面。
随着额度放开，预计孟加拉监管层将重点防范定价失真、货值高低报及洗钱风险，进一步强化对外汇与商品价格的跟踪监测。
扩大出口导向产业“零成本”进口设施
新政大幅优化了面向出口产业的免费进口（FoC）政策：服装样品每款式免费进口上限由 10 件提升至 15 件；关键辅料与原材料的免费额度实现翻倍；适用范围扩展至救生消防设备及专用机械配件等领域。
首创自贸区与保税仓库监管指引
政策首次出台针对自由贸易区和中央保税仓库的监管指引，并正式界定“非居民型孟加拉国人”概念，旨在鼓励侨民回流投资本土产业。
确立优惠贸易安排认可框架
新政明确了对各类优惠贸易安排的认可机制，规定进口商必须凭有效原产地证书，方可享受相应的关税减让或免税准入待遇。
合规门槛与行业反响
尽管政策趋向宽松，但合规要求并未放松。进口业务仍需提供原产地证书，严格遵守孟加拉国标准与测试学会（BSTI）及国际食品法典委员会（Codex）标准。部分特定商品仍需经过监管审批，海关文件审核与查验环节将继续保留。
针对新政，孟加拉产业界反应不一。孟加拉纺织厂协会（BTMA）主席表示担忧，认为放宽进口可能与当前扩大本土原材料生产、提升附加值的战略相悖，恐挤压本土初级纺织业生存空间，主张政府应优先促进本土产能扩张。
相比之下，孟加拉服装制造商与出口商协会（BGMEA）和针织品制造商与出口商协会（BKMEA）正在审视细节。其中，BKMEA 呼吁将零成本设施下进口合成纤维的附加值要求从 40% 下调至 30%，与其他原材料保持一致，并对非成衣出口导向产业获准经保税仓库免税进口原材料表示欢迎。
对于出口孟加拉的中国企业，尤其是纺织行业从业者，务必密切关注新规动态，及时调整贸易策略以规避风险。