西摩简报｜欧盟PPWR包装新规正式全面实施- 大数跨境

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西摩简报｜欧盟PPWR包装新规正式全面实施

国际检测出口认证中心

2026-09-16

导读：欧盟PPWR包装新规正式全面实施出口企业合规核心要点解读

导读

2026 年 8 月 12 日，欧盟《包装与包装废弃物法规》（PPWR）正式生效。该法规由“指令”升级为“法规”，实现全欧盟执行标准统一，直接关乎所有出口欧盟带包装产品的合规性。本文结合实操要求，从材料管控、责任界定及执行细则三方面为您梳理核心要点。

一、材料管控升级

PPWR 在原有基础上强化了有害物质管控，三项强制核心要求如下：

重金属总量限制：包装及其组件中铅、镉、汞、六价铬四项重金属浓度总和不得超过 100mg/kg。检测需覆盖基材、油墨、涂层、粘合剂等所有均质材料，按质量加权计算，不可仅检测主体材料。
食品接触包装 PFAS 限值：针对食品接触类包装新增三层强制限值：单一 PFAS≤25ppb，总 PFAS≤250ppb，总氟含量≤50ppm。检测范围涵盖油墨、胶水等辅材，油纸、快餐盒、纸杯等防油包装为高风险品类。
关注物质动态管控：要求最小化“关注物质”含量。现阶段可参考 REACH SVHC 清单筛查，未来欧委会将动态更新管控清单。

二、责任主体界定

PPWR 明确判定原则：谁以自身名义或商标将包装投放市场、谁主导设计规格，谁即为合规责任主体（制造商）。

品牌方：包装标注品牌名的，或由品牌方委托代工且主导设计的，品牌方承担制造商责任。
定制方：无品牌定制包装，提出设计规格要求的一方为责任主体。
生产商：通用无标识空包装，实际生产并投放流通的实体为责任主体。
进口商/分销商：若以自身名义投放市场或修改包装影响合规性，将被视为制造商承担责任。

注：欧盟境内微型企业向境内供应商采购时，可由供应商承担义务，但该豁免不适用于境外供应商。

三、执行与文档要求

针对企业关注的文件与检测问题，核心规则如下：

DoC 符合性声明：由欧盟进口商或品牌方（作为制造商）签发。中国代工厂无需签发，但必须提供全套检测报告及材质技术资料。
技术文档留存：PPWR 采用内部生产控制模式，不强制每批次第三方检测，但制造商必须在产品上市前完成符合性评估并编制完整技术文档。技术文档与 DoC 严禁事后补做。

四、专业服务支持

上海西摩检测技术有限公司可提供欧盟 PPWR 合规全流程技术服务，涵盖重金属检测、PFAS 全项检测、技术文档编制辅导及责任划分指引。我们可结合企业产品品类定制专属合规方案，助力产品顺利进入欧盟市场。

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