海关总署公告 2026 年第 136 号：关于优化装运出口易腐烂变质食品、冷冻品集装箱适载检验工作
为有效防范出口食品被集装箱污染风险，依据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例等法律法规，海关总署现就装运出口易腐烂变质食品、冷冻品集装箱适载检验工作公告如下：
一、商品范围
实施集装箱适载检验的易腐烂变质食品、冷冻品编码实行动态管理，具体详见海关总署门户网站公布的 HS-CIQ 编码列表。
相关编码查询地址：http://jckspj.customs.gov.cn/spj/2026-09/09/article_2026090916484425365.html
二、企业自检责任
出口易腐烂变质食品、冷冻品生产经营者应严格落实食品安全主体责任，对集装箱进行自检。须选用清洁、卫生、制冷及密固合格的集装箱装运相关产品。具体检验要求参见本公告附件 1。
三、适载检验流程
出口易腐烂变质食品、冷冻品的承运人、装箱单位或其代理人，应当在装运前通过“中国国际贸易单一窗口”出境集装箱适载检验模块，向集装箱存放地海关提交检验申请，并上传《出口集装箱适载符合性声明》（以下简称《符合性声明》，见附件 2）。
海关将对《符合性声明》进行审核，并对集装箱实施抽查。审核及抽查合格的，准予装运。适载检验结果有效期为 21 天，逾期自动失效。
四、出口校验机制
在办理出口申报时，海关系统将自动对集装箱适载检验结果进行校验。校验不通过的，海关将依法作退单处理。
本公告自 2026 年 10 月 1 日起施行。此前有关规定与本公告不一致的，以本公告为准。
附件 1：装运出口易腐烂变质食品、冷冻品集装箱适载检验要求
一、工作内容
- 核查集装箱箱号，检查箱体完整性及是否贴有危险品标记；
- 查看安全合格铭牌，确认集装箱处于检验有效期内；
- 开闭箱门，检查活动部分、胶垫及箱门开关状况；
- 检查箱内有无致损凸起物、挂钩、铁钉等异物；
- 采用透光试验等方法检查风雨密情况；
- 检查箱内清洁卫生状况，确保无虫害、鼠害；
- 检查内壁和底板干燥程度；
- 微开箱门检验气流流向，进入箱内嗅检有无异味；
- 冷藏集装箱需额外检查隔热设备、进出风口及风道通畅性，通电检测制冷设备及温度达标情况；
- 罐式集装箱需核查前一次所装货物是否为有毒有害物质。
二、判定标准
符合以下要求的集装箱判定为适载检验合格：
- 箱号准确，箱体完整，无漏洞、裂缝、变形及危险、有毒有害货物标记；
- 处于检验有效期内；
- 活动部分、胶垫、箱门开关及风雨密状况良好；
- 箱内无致损条件或异常情况；
- 箱内清洁卫生、干燥、无异味、无活体有害生物及有毒有害残留物；
- 冷藏集装箱隔热及冷藏效能良好，温度能满足运输契约及贸易合同要求；
- 罐式集装箱前一次未装运有毒、有害货物。
附件 2：出口集装箱适载符合性声明
政策解读：背景与主要内容
为便于行政相对人和社会各界全面理解本公告，现将有关背景及重点内容解读如下：
一、公告背景及法律依据
根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例规定，装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱，承运人或装箱单位必须在装货前申请清洁、卫生、冷藏、密固等适载检验，未经检验或检验不合格者不准装运。此外，《进出境粮食检验检疫监督管理办法》也对装运出境粮食的运输工具提出了类似的适载检验要求。
二、公告核心调整内容
1. 明确检验货物范围
依据法律法规明确须开展集装箱适载检验的货物编码范围，并实施动态管理，具体清单可通过海关总署门户网站查询。
2. 优化适载检验模式
按照合格评定程序有关规定，将原“企业预检 + 海关抽检”模式优化调整为“企业合规保证 + 海关审核抽查”新模式：
- 企业责任：在货物装运前向海关提交申请时，须随附上传《出口集装箱适载符合性声明》作为合格保证；
- 海关监管：对声明进行审核，并对集装箱实施风险抽查；
- 结果效力：合格后准予装运，检验结果 21 天内有效，逾期失效。
3. 完善信息化系统校验
在企业申报出口时，海关信息化系统将自动核销集装箱适载检验结果。对校验不通过的出口报关单，系统将依法执行退单处理。
为保障政策平稳落地，上述措施将于 2026 年 10 月 1 日正式施行。