科 · 金速递 | 2026年9月16日

聚焦全国科技金融政策动向、市场数据、机构实践与地方经验，为科技型企业与金融机构提供一站式资讯参考

① 本期要点 Top5

1两部门印发《电子信息制造业发展"十五五"规划》：2030年规上企业营收突破30万亿元、研发投入强度3.5%、算力供给能力大幅增长

2国家统计局：前八个月知识产权产品投资增长9.2%、集成电路制造业投资增长12.0%，新型政策性金融工具资金将抓紧投放

3科创债行情持续走强：中证AAA科创债指数创历史新高，24只科创债ETF月内净流入61.55亿元

4北京"科技成果转化贷"累计为400多家初创期企业投放42亿元，把技术来源、订单、研发投入做成授信依据

5湖北将种子基金容亏率从50%提高到80%、单个项目最高容亏100%，科技型小微企业首贷补偿比例提至90%

② 政策风向

1. 两部门印发《电子信息制造业发展"十五五"规划》：2030年规上企业营收突破30万亿元、算力供给能力大幅增长

政策

9月15日，工业和信息化部、国家发展改革委联合印发《电子信息制造业发展"十五五"规划》（工信部规〔2026〕216号）。《规划》围绕"筑基、提质、育新、治理"部署17项重点任务、设置9个专栏，提出到2030年规模以上企业营业收入突破30万亿元、产业研发投入强度达到3.5%、算力供给能力大幅增长、新一代智能终端应用普及率显著提升，在集成电路、先进计算、消费电子、基础电子、能源电子等领域涌现一批长板技术和产品。具体任务包括：推动集成电路全链条攻关，发展高性能处理器、高密度存储器、高可靠性模拟和数模混合芯片等高端芯片产品，推动先进封装测试技术开发应用、宽禁带半导体提质升级与氧化镓金刚石等超宽禁带半导体产业化，加快发展电子设计自动化工具（EDA）和知识产权核（IP核），推进三维集成等技术突破；构筑先进计算生态体系，构建异构协同计算体系，开发面向人工智能大模型训练及推理的计算微架构，突破分布式计算、高带宽内存池、云边端协同、全光交换、液冷散热等关键技术，加快存算一体、量子计算、光计算、类脑计算、太空计算等新计算范式布局；夯实人工智能硬件底座，提升人工智能芯片设计水平，推动人工智能手机、个人计算机、智能眼镜、车载终端等产品迭代升级，建立人工智能终端智能化分级标准体系和评估体系；巩固能源电子产业优势，开发钙钛矿叠层电池等新一代高效光伏电池技术及配套设备材料，拓展太空光伏、海上光伏等智能应用场景；促进时空信息产业发展，推动北斗从行业应用转向全民普及。工信部表示，将加强政策统筹协调、加强产教融合和产融合作，用好各类资金渠道保障重大任务落地，并开展规划实施监测与评估。

「科金视角」 这份规划把"算力供给能力大幅增长"写进2030年主要目标，等于给算力与AI硬件定下了五年需求底数；更值得注意的是，保障措施里明确写了"产融合作""用好各类资金渠道"，意味着电子信息领域的项目融资、设备更新与技术改造会有对应的政策通道。

「企业行动提示」 成都电子信息、集成电路、智能终端与算力相关企业可对照17项重点任务与9个专栏，梳理自身技术方向是否落在集成电路全链条攻关、先进计算生态体系、人工智能硬件底座三个重点方向；有设备购置与技术攻关计划的，可提前对接在蓉银行的技术改造贷款、科技创新和技术改造再贷款，并同步申报省市两级"十五五"相关专项，协会可协助对接成都电子信息产业功能区与相关产业基金。

2. 国家统计局：前八个月知识产权产品投资增长9.2%、集成电路制造业投资增长12.0%，新型政策性金融工具资金将抓紧投放

政策

9月15日，国务院新闻办公室就2026年8月份国民经济运行情况举行新闻发布会。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司副司长王冠华介绍，前八个月全国固定资产投资规模接近30万亿元、同比下降7.2%，但投资结构呈现向新向优态势：一是投资向研发等创新环节倾斜，知识产权产品投资同比增长9.2%、比1—7月份加快0.1个百分点，占全部投资的15.2%、比重同比提高2.3个百分点，其中计算机软件和数据库投资增长10.9%、研究与开发投资增长7.8%，两部分合计占知识产权产品投资比重超过95%；二是投资向先进制造、数字经济、绿色低碳等领域集聚，高技术产业投资同比增长5.2%、累计增速连续三个月加快，电子专用材料制造业、集成电路制造业投资分别增长8.5%和12.0%，锂离子电池制造业投资增长20.6%，设备购置投资同比增长9.3%、占全部投资比重达到19.5%；三是投资向现代化基础设施领域发力，与"六张网"相关的互联网和相关服务业投资同比增长42%，航空运输业、水上运输业投资分别增长16.7%和14.7%，电力供应业投资增长12.7%，截至6月末我国已围绕算力枢纽建成70余条算力大通道。王冠华表示，目前中央预算内投资已经基本下达完毕，地方政府专项债券的发行使用进度加快，新型政策性金融工具资金也将抓紧投放。

「科金视角」 在固定资产投资整体下降7.2%的背景下，知识产权产品投资、高技术产业投资、集成电路制造投资逆势加快，说明资金正在主动向创新环节迁移。而"新型政策性金融工具资金将抓紧投放"是一句值得记住的政策信号——它通常意味着重大项目资本金有了新的补充渠道。

「企业行动提示」 成都硬科技企业可把握两个窗口：一是新型政策性金融工具资金投放期，有新建产线、算力设施、中试平台等项目的企业应尽快完成项目入库与前期手续，向在蓉政策性银行、商业银行了解资本金补充与配套贷款条件；二是设备购置投资增速已达9.3%，有设备更新计划的企业可对接大规模设备更新政策与科技创新和技术改造再贷款，协会可协助梳理申报材料、对接项目主管部门。

③ 市场动态

1. 科创债行情持续走强：中证AAA科创债指数创历史新高，24只科创债ETF月内净流入61.55亿元

市场

据财联社9月15日报道，近期科创债表现较为强势。Wind数据显示，9月11日中证AAA科技创新公司债指数收报117.4855点、创历史新高，今年以来累计上涨2.47%；本月以来24只科创债ETF全线飘红，合计净流入61.55亿元。多位业内机构人士认为，近期科创债走强的背后，除场内ETF规模放量外，场外摊余成本法债基一个月内的两度密集申报，是不可忽视的增量资金线索，有望释放千亿级配债需求。同期，离岸人民币地方债发行规模已累计约150亿元，认购倍数逼近或突破9倍、超额认购频现；海南省9月14日计划在香港簿记建档发行不超过50亿元离岸人民币地方政府债券，为2022年起连续第五年在港发行。此外，中证协表示将加大对债券交易环节的检查力度。

「科金视角」 科创债这一轮的买方结构在变化——从银行自营、理财资金，扩展到场内ETF与摊余成本法债基，后者对期限与票息的确定性要求更高。买方越"稳"，发行端的定价与认购倍数就越友好，科技企业的发债窗口也就越宽。

「企业行动提示」 成都具备条件的科技型企业可把科创债纳入今年四季度至明年的融资规划：一是关注银行间市场与交易所市场的科创债发行条件、贴标要求与承销资源，协会可协助对接券商与评级机构；二是发债前需准备好研发投入、专利、专精特新资质等科创属性证明材料；三是已有存量债券的企业可关注科创债指数走强带来的再融资与置换窗口，合理压降综合融资成本。

2. 9月15日一级市场11笔融资硬科技占九成：讯兔科技超3亿元B轮领跑，寅成智能近亿元A轮同步拿下顺丰亿元级订单

市场

据科创板日报·财联社创投通9月15日统计，当日一级市场共披露11笔融资事件，硬科技继续占据主导，人工智能、机器人、半导体、先进制造四大方向合计贡献约九成融资额；从资金规模看，超亿元级项目4笔、数千万美元及超千万美元级项目2笔，最高单笔为讯兔科技超3亿元B轮融资；早期项目占比约64%，种子轮、Pre-A轮、A轮合计7笔。赛道层面呈现两条主线：一是具身智能与机器人产业链融资密集，鑫精诚传感器完成数亿元B轮、由上海电科基金领投并获深创投连续加注，寅成智能完成近亿元A轮、由华民投与上海半导体产投联合领投，并同步拿下顺丰速运亿元级订单，力传感器与物流场景成为资本押注的确定性落点；二是AI向基础设施与制造业纵深渗透，深度内核获顺为领投的种子轮、聚焦主权AI，天枢摇光完成合创资本领投的Pre-A轮、瞄准几何设计大模型，康微视觉以AI算法切入算力板3D检测这一高端设备环节。出资端，上海电科、上海半导体产投、中保投资、中集资本、汇丰等产业与国资背景机构频繁现身，纯财务投资的单一逻辑正向产业绑定与订单验证迭代。

「科金视角」 本期最值得记的不是金额，而是"订单先于估值"——寅成智能把顺丰亿元级订单与A轮融资同步官宣，力传感器、3D检测这些环节也都是被真实产线需求推着走。资金偏好已从"讲故事"切换到"看落地"。

「企业行动提示」 成都机器人零部件、传感器、工业视觉与AI应用企业可对照本轮融资的筛选逻辑重新打磨材料：把量产交付能力、标杆客户订单、场景验证数据放在商业计划书的前三页；拟融资企业可优先对接有产业背景的机构，用"订单+股权"的组合提高议价能力，协会可协助对接省市区三级引导基金与成都本地产业资本。

④ 市场案例 · 银证保等机构服务科创

1. 北京"科技成果转化贷"累计为400多家初创期企业投放42亿元：多家银行把技术来源、订单、研发投入做成授信依据

案例

据金融时报·中国金融新闻网9月15日报道，中国人民银行北京市分行、北京金融监管局、北京市科委中关村管委会等联合推出"科技成果转化贷"，引导银行采取新的评价方式、推动贷款介入"早"、担保要求"弱"。截至2026年6月末，辖内工商银行、建设银行、中国银行、中信银行、华夏银行等多家银行已推出该产品，累计为400多家初创期企业投放贷款42亿元。具体做法上：光大银行在授信时换了一把尺子，将技术来源、研发投入、股权融资背景作为新的判断标准，国家重点实验室背书、8年技术积累、政府引导基金天使轮投资都成为企业的"信用通行证"，据此给予一家储能企业中试产线建设600万元授信额度、首笔200万元已到位；招商银行北京分行在借助股权融资平台撮合投资机构完成一家商业航天企业Pre-A轮融资后，持续开展深度行业调研，构建"投资性现金流+人才+技术+订单"的科创风控模型，聚焦团队技术权威性、产品不可替代性以及头部企业预收款订单背后的产业认可，首次授信即给出1000万元纯信用额度、去年底提升至3000万元；北京银行面向生物医药企业推出"e药贷"，引入"财务+非财务"打分卡与"初创—成长—成熟"分级支持模式，一家专注抗体疗法的创新药企授信额度从初期1000万元提升至2026年的5000万元。此外，北京还试点"贷款+认股选择权"组合产品以丰富风险抵补机制，试点最长5年期、支持无还本续贷的"研发贷"，并发展"基金领投+银行跟贷"接力服务模式，与市科技部门设立股债联动支持资金对银行进行奖励。

「科金视角」 42亿元不是重点，重点在"评价标准换了"——技术来源、研发投入、股权融资背景、预收款订单这四类信息，替代了不动产与历史利润，成为授信的第一判断依据。对没有厂房、没有利润表的初创科技企业，这是最实质的一处口子。

「企业行动提示」 成都初创期科技企业可主动向在蓉银行提供四类"替代抵押物"材料：政府引导基金或知名机构的天使轮、Pre-A轮投资协议，国家重点实验室或高校院所的背书文件，核心技术的专利清单与研发投入台账，头部客户的预收款或框架订单；有中试产线建设需求的企业可申请以"科技成果转化贷"思路设计的专项产品，协会可协助对接在蓉银行科技金融专营团队与成都本地引导基金，形成"基金领投+银行跟贷"的组合。

2. 上海把金融服务前移到实验室：交行"高校成果转化贷"首单落地、建行"中试领航贷"授信5000万元

案例

据金融时报·中国金融新闻网9月15日报道，上海正围绕科技成果转化的"最初一公里"与"最后一公里"构建金融产品体系。银行端，交通银行上海市分行依托"交通大学·交通银行科创孵化器"创新落地"高校成果转化贷"，首单资金定向支持上海交通大学某科技成果转化企业，从科研实力、校方孵化、机构投资三个维度构建授信评价体系，实现三项突破——放宽经营年限门槛，企业凭校方成果转化批复文件即可申请授信；灵活核定授信额度，结合企业实际融资情况与科研水平综合评估；合理适配贷款期限，根据企业研发需求而定，不局限于短期流动资金支持。建设银行上海市分行通过"价值流"科创评价体系给予上海市重点中试示范平台牵头企业交大智邦最高"T1"评级，落地上海首笔"中试领航贷"、综合授信额度达5000万元。上海银行与大零号湾一公里孵化器共建创客空间，推出"一公里孵化贷""交大人才贷"并搭配投联贷、选择权贷款；浦发银行启动"科学家支持计划"，依托"复旦大学—浦发银行F-LAB科学家创业营"提供从技术转化、创业孵化到产业落地的全方位赋能；上海农商银行"捐赠+"服务模式已联合4家高校、科研院所、概念验证平台与早期投资机构，累计捐赠17个科技成果转化项目团队，其中3个已实现公司化转化。保险端，国寿财险上海市分公司推出"中试保险"，与国家地方共建人形机器人制造业创新中心、上海成电福智科技签署战略合作，并为飒智智能、傅利叶智能等企业开具上海首批具身智能中试保险保单，每张保单均设中试试验安全责任保险、中试产品研发责任保险、中试成果转化费用损失保险、中试场景应用责任保险4款产品供企业"菜单式"选择；7月末，全国首单面向集成电路材料概念验证阶段的科技保险也在上海落地。

「科金视角」 这批产品的共同点是"把服务节点前移"——银行从看财报变成看校方成果转化批复与科研水平，保险从保设备变成保"中试失败"，等于把实验室到产线之间最难融资、最难投保的一段路，用制度化的产品补上。

「企业行动提示」 成都高校院所成果转化企业、概念验证与中试平台运营方，可对照上海做法向本地机构提出三类诉求：一是以高校成果转化批复文件、科研团队履历替代经营年限与抵押物要求；二是按研发周期设计贷款期限而非套用短期流动资金贷款；三是为概念验证与中试环节投保研发责任险、成果转化费用损失险。协会可协助组织会员单位与成都科技管理部门、在蓉银行、人保财险四川省分公司开展专题对接，推动"中试贷+中试险"组合产品在成都落地。

⑤ 地方实践 · 地方政府政策 + 在地金融机构实践

1. 湖北把种子基金容亏率从50%提高到80%：单个项目最高容亏100%、科技型小微企业首贷补偿比例提至90%

地方

9月15日，湖北省政府新闻办举行"深化财政金融协同联动 赋能科技创新和高质量发展"新闻发布会。湖北省财政厅副厅长李经锋介绍，湖北将持续健全政府投资基金体系、做大做强"创投+产投"基金矩阵，常态化开展种子基金进大赛、进高校院所、进市州、进孵化器、进实验室活动，按月发布科创项目投资路演信息，计划每年举办活动不少于100场、投决项目不少于500个；健全尽职免责机制，将投向"0到1"阶段的种子基金容亏率从50%提高至80%、单个项目最高容亏100%，对种子基金等偏早期基金实行差异化考核、业绩"不以营收论英雄"，重点看培育种子项目的数量质量；实施省级财政科技资金"先补后股"改革，对单个科创项目可最高支持300万元，采取先无偿补助培育、再市场化转股的方式，联动种子基金填补科技成果转化最前端资金空白。债权端，对科技型中小微企业知识价值信用贷款实施差异化风险补偿，将科技型小微企业的首贷补偿比例从80%进一步提高至90%；对科技型中小微企业固定资产贷款、流动资金贷款分别给予1.5%、1%的财政贴息；对国家高新技术企业、专精特新中小企业等科技型企业每家可提供最高3000万元融资担保支持，对种子期、初创期科技型企业的担保费给予50%财政补助、所需经费全部由省级财政承担。中国人民银行湖北省分行副行长孙涌表示，将安排不少于150亿元"鄂科融"再贷款额度、谋划推进科技金融"温室计划"试点。数据显示，湖北引导基金参股产投基金总规模已突破800亿元；截至8月末各合作银行累计投放知识价值信用贷款等三项信用贷款3458.6亿元、惠及超10万家经营主体，其中首贷户超3万家；7月末全省科技金融贷款同比增长18%，上半年创新积分贷、知信贷、人才贷等特色产品累计放款997亿元，累计助力2.4万家科技型中小企业获得融资支持。

「科金视角」 把种子基金容亏率从50%提到80%、单个项目允许100%容亏，这是"投早投小"最硬的一步——不解决"亏了怎么办"，尽职免责就是空话。再叠加首贷补偿90%与1.5%的固定资产贷款贴息，财政实际上在替银行和基金承担前端风险。

「企业行动提示」 成都早期科技企业可对照湖北口径向本地提出两类诉求：一是推动市区两级种子基金、天使基金明确容亏率与尽职免责清单，并把"不以营收论英雄"写进考核；二是争取把科技型企业首贷风险补偿比例、固定资产贷款与流动资金贷款贴息落实为常态化工具。协会可协助会员单位向相关区县与市级部门反映具体建议，并对接"先补后股"、创新积分贷等已在部分地区试点的通道。

2. 天津科创子基金累计47只、规模超170亿元：科技型企业今年新增贷款783.8亿元、科技保险产品达162款

地方

据新华网天津频道9月15日报道，9月14日天津市政府新闻办举行新闻发布会，市科技局副局长赵莉晓介绍全市科金协同工作进展。科创基金布局方面，天津已构建覆盖科技型企业全生命周期的"种子+天使+创投+产业+并购"股权投资基金服务体系，市级天使母基金、京津冀成果转化基金、天开九安科创母基金累计设立科创子基金47只、规模超170亿元，设立首批两只各5000万元的概念验证基金，探索超早期科创投资"天津模式"，全市私募基金管理人管理基金规模超6000亿元。科技信贷方面，天津完善"创新积分制"企业信息、提升"科技型企业画像系统"精准度，实施"共成长""新循环"、科技园区"主办行"等机制，支持推出创新积分贷、天开贷、研发贷、人才贷等特色产品，今年以来全市科技型企业新增贷款783.8亿元。资本市场方面，优选100家科技型企业建立上市后备企业库、打造"天开科创专板"，帮助企业对接沪深北交易所、新三板、OTC等多层次资本市场，全市新增上市科技型企业2家、新发行科技创新债券117.59亿元。科技保险方面，国寿财险、人保财险等在津保险机构落地全国首单"实验室一切险""中试综合保险"等特色产品，科技保险产品达到162款。天津还将于2026中国民营企业投融资洽谈会上发布"先投后股"政策、成立京津冀科技金融联盟，人民银行天津市分行将发布"阶梯护航"行动方案。

「科金视角」 天津这套体系的完整度值得注意——从种子、天使到并购的基金链条，加上"创新积分贷+研发贷+人才贷"的产品线，再到"实验室一切险""中试综合保险"，把企业从实验室阶段到上市前几乎每一段都配了工具。783.8亿元新增贷款的落点，是"画像系统"把创新积分变成了可授信的数据。

「企业行动提示」 成都各区与产业园区可参考天津"科技型企业画像系统+园区主办行"的做法，把创新积分、知识产权、研发投入等数据归集后定向推送银行；成都科技企业可主动完善创新积分与专精特新等资质信息，便于进入银行"画像"白名单；有上市规划的企业可关注"上市后备企业库+科创专板"的培育通道，协会可协助对接券商、区域性股权市场与在蓉保险机构的科技保险产品。

⑥ 科金协点评

本期科技金融呈现三条主线："十五五"制造业顶层设计把算力与AI硬件写进五年目标，财政金融协同进入"容亏+补偿+贴息"的深水区，机构服务科创的评价标尺从"看报表"切换到"看技术、看订单、看数据"。

政策端，9月15日工业和信息化部、国家发展改革委联合印发《电子信息制造业发展"十五五"规划》，以17项重点任务、9个专栏提出到2030年规模以上企业营业收入突破30万亿元、研发投入强度达到3.5%、算力供给能力大幅增长，把集成电路全链条攻关、先进计算生态体系、人工智能硬件底座、能源电子列为重点抓手，并明确加强产教融合和产融合作、用好各类资金渠道保障重大任务落地；同一天，国家统计局在国新办发布会披露前八个月知识产权产品投资同比增长9.2%、占全部投资比重提高至15.2%，高技术产业投资增长5.2%且累计增速连续三个月加快，集成电路制造业投资增长12.0%，并明确中央预算内投资已基本下达完毕、地方政府专项债券发行使用进度加快、新型政策性金融工具资金将抓紧投放——顶层规划与投资数据指向同一个方向：创新环节正在成为资金的主动去向。

市场端，科创债延续强势，9月11日中证AAA科技创新公司债指数收报117.4855点创历史新高、年内累计上涨2.47%，本月24只科创债ETF合计净流入61.55亿元，摊余成本法债基一个月内两度密集申报带来千亿级配债需求，离岸人民币地方债认购倍数逼近或突破9倍——买方结构的稳定，正在把科创债从"政策品种"变成"常规配置品种"；一级市场9月15日披露11笔融资、硬科技占约九成，超亿元级4笔，寅成智能把顺丰亿元级订单与近亿元A轮同步官宣，鑫精诚传感器获上海电科基金领投、深创投连续加注，资本的选择标准已明显偏向"有量产、有订单、有标杆客户"。

案例端，北京的"科技成果转化贷"给出了一份可复制的授信语言：把技术来源、研发投入、股权融资背景、预收款订单作为第一判断依据，替代不动产与历史利润，截至6月末已为400多家初创期企业投放42亿元，招商银行北京分行据此给出商业航天企业1000万元纯信用额度并提升至3000万元，北京银行"e药贷"把一家创新药企授信从1000万元提到5000万元；上海则把服务节点前移到实验室与中试车间，交通银行"高校成果转化贷"首单落地、企业凭校方成果转化批复文件即可申请授信，建设银行以"价值流"评价体系给出"T1"评级、落地首笔"中试领航贷"综合授信5000万元，国寿财险为首批具身智能企业开具中试保险保单——机构竞争的重心，已从拼额度、拼利率转向拼评价效率与风险承接能力。

地方端，湖北在9月15日把"敢投敢贷"做成制度：种子基金容亏率从50%提高到80%、单个项目最高容亏100%，种子基金考核"不以营收论英雄"，省级财政科技资金"先补后股"单个项目最高支持300万元，科技型小微企业首贷补偿比例从80%提高到90%，固定资产贷款、流动资金贷款分别给予1.5%、1%的财政贴息，并安排不少于150亿元"鄂科融"再贷款额度、推进科技金融"温室计划"试点；天津则以47只、超170亿元科创子基金和162款科技保险产品，加上今年783.8亿元科技型企业新增贷款，展示了"基金+信贷+保险+上市培育"的全周期组合——地方科技金融的竞争，已经进入容亏机制、风险补偿、数据画像这些硬骨头环节。

对成都而言，一是建议推动市区两级种子基金、天使基金明确容亏率与尽职免责清单，把"不以营收论英雄"写入考核，让"投早投小"有制度支撑；二是对照北京、上海口径，推动在蓉银行把技术来源、研发投入、股权融资背景、预收款订单纳入授信评价，并在高校院所成果转化、概念验证与中试环节设计专项信贷与保险产品；三是把创新积分、知识产权、研发投入等数据归集后向银行、担保、保险机构定向开放，减少企业重复填报；四是抓住电子信息制造业"十五五"规划与新型政策性金融工具投放窗口，帮助本地集成电路、智能终端、算力相关企业做好项目入库与融资对接。

成都市科技金融协会

本资讯由成都市科技金融协会整理发布，信息来源于公开渠道，仅供参考，不构成投资建议。