据欧洲新闻台披露的泄露草案，欧盟委员会正在紧锣密鼓地筹备一项名为 《欧洲产品法》 的全新立法提案，预计将于10月6日正式公布。这份草案虽然没有点名中国，但矛头所向，明眼人都看得出来——Temu、Shein等中国电商平台带来的海量低价值包裹，已经成为欧盟的“眼中钉” 。
泄露草案的核心内容可以用三个关键词概括：责任、集权、收费。
第一，堵死“甩锅”路径。 新规要求所有在欧盟流通的境外产品，必须有欧盟境内的进口商或授权代表来承担责任。如果境外卖家没有在欧盟设立经济运营商，就必须指定一名进口商或经制造商授权的代表。这意味着，过去那种“卖了就跑、出了事找不到人”的套路将彻底失效。
第二，线上平台跑不掉了。 法案明确规定，在线市场在特定情形下将承担法律责任。当平台将产品投放欧盟市场时，必须核验每件商品是否具备“数字产品护照”或制造商责任备案。一旦收到监管通知，平台必须立即下架产品并防止其再次上架；如果平台未尽到核验和下架义务，平台将被迫承担该产品授权代表的全部义务。
第三，新增监管收费机制。 草案还引入了一项全新的“市场监管费”，针对从第三国进入欧盟市场的产品征收，费用与市场监管机构的预估执法成本挂钩，由进口商承担。
如果把《欧洲产品法》放到更大的背景下看，就会发现这不过是欧盟系统性收紧跨境电商监管的最新一环。
事实上，欧盟已经动手了。2026年7月1日，欧盟正式取消了实施多年的150欧元以下包裹关税豁免政策，改为对每件商品征收3欧元的临时固定关税。同一包裹中不同税号的商品还需分别计费——比如一个包裹里有1件女士丝绸衬衫和2件男士羊毛衬衫，就要缴6欧元。到2028年过渡期结束后，3欧元固定关税将取消，改为按0%至17%的五档税率归类征收。
罚款的大棒也早已落下。今年5月，欧盟委员会对Temu开出2亿欧元的天价罚单，原因是危险婴儿玩具和缺陷充电器等产品问题。布鲁塞尔还在对Shein展开调查，涉及非法产品甚至包括儿童外观的性玩偶。
欧盟为什么如此急于出手？
一组数据可以说明问题。欧盟委员会主席冯德莱恩在欧盟峰会上直言：2025年欧盟对华货物贸易逆差达到约3600亿欧元，相当于每天约10亿欧元，不仅创下历史新高，而且27个成员国首次全部对华出现贸易逆差。
与此同时，进入欧盟的低价值包裹数量正以惊人速度增长。数据显示，2024年欧盟进口150欧元以下电商包裹共计46亿件，其中91%来自中国；日均入境包裹达到1200万件，较2023年近乎翻倍，较2022年增长两倍有余。
在欧盟看来，旧有的监管体系已经跟不上跨境电商的爆炸式增长。泄露草案中写道：“在确保不合规产品——尤其是通过线上销售或直接从第三国进口的产品——被有效识别并从单一市场中清除方面，仍然存在重大弱点。 ”
面对步步紧逼的监管压力，中国跨境电商平台并非坐以待毙。
Temu正在加速从“直邮小包”向“海外仓本地发货”转型。 据报道，Temu已在德国、波兰等地自建了13个海外仓，2026年计划在欧美市场实现80%以上的订单由本地仓发货。与此同时，Temu还在密集关停国内仓配节点，战略方向从“国内直发+全托管”全面转向“海外本土仓履约+合规品牌化”。
Shein同样在加速欧洲物流布局，落子重点集中在波兰——仓储成本仅为德国的30%至40%——以及鹿特丹至杜伊斯堡的物流轴线，以快速覆盖德法荷比卢市场。
但这种转型并非没有代价。海外仓模式意味着企业需要提前备货，对现金流和库存管理能力提出更高要求；还涉及欧盟多国的增值税注册和申报，合规成本大幅增加；选品要求也更高，滞销品将产生高昂的仓储费用。
从取消关税豁免，到开出天价罚单，再到即将出台的《欧洲产品法》，欧盟正在用一套环环相扣的监管组合拳，彻底改写跨境电商的游戏规则。
正如业内人士所言，依托免税政策形成的“跑量红利”时代已经正式落幕，行业竞争正从“拼价格、拼轻资产走量”转向“拼供应链、拼合规、拼精细化运营”。
对于那些习惯了“9块9包邮欧洲”的中小卖家来说，这无疑是一记重锤。单件叠加固定关税、清关处理费，再加上增值税，一件低价商品做完几乎没有利润空间。
10月6日，《欧洲产品法》正式公布后，欧盟还将经历立法审议程序。但方向已经再清楚不过了：欧洲市场的大门不会关闭，但门槛正在被系统性抬高。
对于中国跨境电商而言，这不是一场可以“绕过去”的风暴，而是一次必须正面迎战的模式升级。谁能率先完成从“低价铺货”到“合规品牌”的蜕变，谁才能在这场变局中活下来。
