2026年9月14日，美国俄克拉荷马州伊诺拉镇镇议会在公开会议上投票通过决议，将针对当地拟建电解铝项目的建设暂停令延长至2027年4月7日，同时将一项禁止全市范围内开展铝生产的条例纳入2027年4月大选公投票面。该电解铝厂由阿联酋环球铝业（Emirates Global Aluminium, EGA）与美国世纪铝业（Century Aluminum）合资成立的俄克拉荷马铝业公司（Oklahoma Primary Aluminum）投资40亿美元建设总规划产能75万吨电解铝项目，此前因当地居民持续反对已处于暂缓状态，此次延期后项目原定2026年底开工的计划正式推迟，若明年公投通过禁铝条例，项目将面临规划调整或取消的风险。
当天的会议在伊诺拉高中体育馆举行，大量当地居民到场旁听，最终镇议员全票通过上述两项决定。此前伊诺拉镇曾在2026年6月29日批准过一项为期60天的电解铝项目建设暂停令，原定于9月28日到期，此次延长后暂停期将持续到2027年4月公投结束。触发公投的禁铝条例来自当地居民发起的联名请愿，目前该请愿的签名有效性、条文表述是否存在误导等问题正处于地区法院司法审理阶段，尚未有最终裁定。
据阿拉丁（ALD）了解该电解铝厂是美国自1980年以来首个新建的原铝生产项目，选址位于伊诺拉塔尔萨港，占地约350英亩，设计年原铝产能75万吨，预期在2030年建成并投产，根据此前公司预测建成后将使美国本土原铝产量提升近一倍。按照此前的建设规划，项目预计建设期创造约4000个工作岗位，投产后提供1000个永久性就业岗位。项目此前已获得美国能源部最高5亿美元的建设补助，俄克拉荷马州也配套了2.55亿美元的产业激励政策，被美国联邦政府和州政府定位为减少铝进口依赖、保障关键矿产供应链安全的重点项目，得到美国总统特朗普与俄克拉荷马州州长凯文·斯蒂特的公开支持。
该项目支持方认为，电解铝厂建成后将大幅拉动伊诺拉镇及周边社区的经济增长，且项目运营将严格遵守美国联邦和俄克拉荷马州的所有环境法规，不会对周边环境造成超标影响。反对该项目的居民则主要担忧电解铝生产的污染物排放会破坏当地生态环境，影响养牛、干草种植等当地核心农业产业。当地居民凯西·琼斯表示，过去数月反对群体为推动项目暂缓做了大量工作，包括收集请愿签名、参加多场公开会议、对接媒体发声，期间经历了不少波折。目前公开的相关数据显示项目可能对当地农业生产造成损害，但项目方始终未提供可信的相反证据，因此暂停项目、交由全体居民公投是合理选择。
针对镇议会的决定，俄克拉荷马铝业公司公开发表声明表示失望。声明称，在项目已按照现有合法审批流程完成前期工作、投入数百万美元资金的前提下，镇议会延长暂停令、追溯调整已获批的土地用途规划，违反了俄克拉荷马州法律和美国宪法中关于财产权保护的规定。同时，在法院尚未对请愿书的合法性作出最终裁决时就将禁铝条例纳入公投，属于程序不当，会破坏正常的行政和司法流程，一旦后续出现法律纠纷，伊诺拉当地纳税人将承担巨额的赔偿和法律成本。俄克拉荷马铝业公司表示将通过司法途径维护自身权益，继续推进项目建设，同时强调此类大型工业项目应当由俄克拉荷马州环境质量部、美国环境保护署等专业监管机构，基于科学数据和现行环境标准作出审批决定，而非通过全民公投的方式判定。
负责项目地块运营的Tulsa Ports也公开发布了相关声明。声明称，Tulsa Ports的核心职能是依托港区的工业用地和航运资产吸引投资、带动俄克拉荷马州经济增长，多年来一直按照现行土地规划对伊诺拉港进行配套投资。随意变更已公示的土地开发规则，不仅会影响港区已有的投资布局和后续引资能力，还会损害俄克拉荷马州对外的营商环境形象。Tulsa Ports表示将维护自身合法的财产权益和前期投入，同时支持专业监管机构按正规流程对项目进行安全和环境评估，保障项目在合规前提下为当地创造长期经济价值。
目前该项目还面临两起待决诉讼，一起由反对项目的居民提起，另一起由俄克拉荷马州总检察长办公室在2026年6月提起，两起诉讼均要求叫停电解铝厂建设。总检察长在诉状中提出，电解铝生产过程中的废气、废水排放会破坏当地生态，且项目属于高耗能产业，将大幅加重区域电网供电压力，威胁周边农业生产和居民生活安全。此外，项目投产后所需的长期供电协议目前仍在与当地电力供应方磋商，尚未最终敲定。受此次暂停令延长影响，项目原定2026年底开工的计划已确定推迟；若2027年4月公投通过禁铝条例，原电解铝生产项目将无法落地，投资方要么对项目进行重新规划，改建符合地方产业要求的氧化铝厂等低污染铝产业项目，要么直接取消在伊诺拉的投资计划。（完）
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