9月18日起，美国CBP全面严查IOR，信息不实直接作废进口商编号

2026年8月19日，美国海关与边境保护局（CBP）在《联邦公报》发布正式通知，宣布启动对进口商记录（IOR）身份信息的强化核查程序，自2026年9月18日起正式执行。

此次行动依据第14411号行政命令《加强海关执法》展开，核心变化是从“查货”转向“查人”——IOR不再只是一个清关号码，而是整套法律责任的载体。

根据CBP通知，Form 5106（进口商身份登记表）上的以下信息必须完整、准确，且直接归属于IOR主体：

1. 进口商名称与税号。

公司法定名称须与IRS税号登记信息完全一致，EIN（雇主识别号）、SSN或CBP分配编号必须真实有效，严禁借用或挂靠其他公司税号。

2. 实际经营地址（核查最高发的违规点）。

CBP明确规定，以下六类地址一律不被接受：

⚠️ 注册代理人地址

⚠️ 报关行地址

⚠️ 货运代理地址

⚠️ 邮政信箱（P.O. Box）

⚠️ 商务服务中心/虚拟办公室（含CMRA类地址）

⚠️ 任何其他第三方或无关实体的地址

对于无美国实体办公室的外国进口商，CBP允许填写企业负责人的真实住宅地址——核心标准是真实、可核验、可接收官方信函。

3. 电话号码与电子邮箱。 

必须为进口商本人有效联系方式。报关行或第三方不得以自身号码、邮箱代替。

特别提醒：CBP的作废通知仅发送至系统备案的邮箱，若使用第三方邮箱，进口商可能在不知情中“静默失效”，直到货物到港被扣才发现问题。

4. 授权委托书（POA）。

 报关行提交Form 5106时，必须持有与进口商直接签署的有效POA，不得经由货代或其他第三方转手签署。

2026年9月18日起，若CBP认定信息不完整或不准确，将采取以下执法措施：

① IOR编号立即作废。被作废的编号无法用于任何进口申报，在途货物将在港口被拦截且无事先预警。货物将产生滞港费、堆存费，严重时面临退运甚至销毁。CBP将向进口商最近一次提交的邮箱发出书面通知，并抄送最后为其报关的报关行。

② 刑事与民事责任。故意提交虚假信息的，可能面临罚款乃至监禁。

③ 报关行连带处罚。明知信息不实仍继续申报的报关行，同样面临处罚，甚至被吊销报关资质。

进口商或持有有效POA的报关行，可通过以下途径申请恢复：

路径一（系统恢复）： 由美国当地报关行通过ABI系统提交Transaction Processing（TP）消息，使用Action Code A将状态从“20-Inactive”改回“10-Active”，同时必须附带完整的Form 5106数据元素。

路径二（人工申请）： 无法通过系统处理的，可重新提交完整签字的Form 5106，发送邮件至 IORProgram@cbp.dhs.gov，邮件主题严格使用 “Enforcing IOR Accuracy” 。CBP目前尚未承诺恢复处理的具体时限，由此造成的清关延误可能进一步产生仓储费、滞箱费及其他费用。

1. 立即核查现有IOR备案信息

逐一核对公司名称、实际经营地址、邮箱、电话、税号是否与最新实际情况一致。如信息曾变更，尽快通过Form 5106完成更新。可登录ACE门户账户，在“进口商子账户”的“联系人与地址”栏目中逐项核实。

2. 确认邮箱和电话的专属控制权

备案邮箱和电话必须由进口商本人或公司直接控制，能够正常接收CBP通知。

3. 核实实际经营地址的合规性

如IOR登记地址为货代、报关行或注册代理人地址，应立即与报关行确认并更正。 

4. 确认POA授权关系清晰有效

报关行必须持有进口商直接签署的有效POA，不得经由第三方转手。