前言
为满足外贸发展需求，推动保税物流业态健康有序发展，海关依法对保税仓库实施规范管理。作为海关批准设立的专用仓储场所，保税仓库可为进口货物提供“进境暂不纳税”的便利，有效降低企业资金占用成本。那么，保税仓库里能存什么货？能给企业带来什么便利？申请设立又需要什么手续？本期推送将为您重点解读。
根据《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》，保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。
（一）保税仓库按照使用对象不同可分为以下两类：
公用型保税仓库：由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务；
自用型保税仓库：由特定的中国境内独立企业法人经营，仅存储供本企业自用的保税货物。
（二）保税仓库中专门用来存储具有特定用途或特殊种类商品的称为专用型保税仓库，可分为以下四类：
液体保税仓库：是指专门提供石油、成品油或者其他散装液体保税仓储服务的保税仓库；
备料保税仓库：是指加工贸易企业存储为加工复出口产品所进口的原材料、设备及其零部件的保税仓库，所存保税货物仅限于供应本企业；
寄售维修保税仓库：是指专门存储为维修外国产品所进口寄售零配件的保税仓库；
其他专用型保税仓库。
保税仓储—暂缓纳税，盘活资金
法定功能：境外货物进入保税仓库后，暂不缴纳进口关税及进口环节增值税、消费税，待货物实际出库进入国内市场时再完成缴税手续。
对企业价值：税款推迟缴纳，有效缓解资金周转压力，尤其是大宗商品、高货值设备进口企业，受益尤为明显。
缓证存储—经核准后，方可“先入库，后办证”
法定功能：根据现行规定，涉及许可证件管理的限制进境货物，原则上应在入境时交验证件。经海关核准并办理相应担保手续后，部分货物可先行入库，待实际出库进口时再提交相应许可证件。
对企业价值：为申领许可证件预留缓冲时间，避免因证件未到导致货物滞留产生额外费用。
简单加工—增值服务，灵活分拨
法定功能：经海关批准，可在保税仓库内对货物进行包装、分级分类、分装、加刷唛码等简单加工，不得进行实质性加工。
对企业价值：可根据下游订单需求，在仓库内灵活完成分拣、换装、贴标等操作，无需另设加工场地，节省物流环节的二次转运成本，提升供应链响应效率。
转口贸易与国际中转——辐射全球的中转站
法定功能：境外货物可存入保税仓库，随后不经加工或仅简单加工后，直接复运出境至第三国。
对企业价值：使本地成为区域性分拨中心，承接国际中转业务，拓展贸易辐射范围，提升口岸的国际物流枢纽地位。
申请前准备
取得经营主体资格
具有专门存储保税货物的营业场所
符合海关对保税仓库布局的要求
具备符合海关监管要求的隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施
具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联网
具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度
公用保税仓库面积最低为2000平方米
液体保税仓库容积最低为5000立方米
寄售维修保税仓库面积最低为2000平方米
《保税仓库申请书》（如实填写并加盖公章）
申请设立的保税仓库位置图及平面图（包括仓库地理位置示意图和仓库内部平面图，需标明隔离设施、监管设施等）
维修协议（仅申请设立寄售维修型保税仓库的需提交经营企业与外商的维修协议，协议需加盖公章）
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申请设立流程
企业提出申请
网上办理：登录海关总署“互联网+海关”一体化平台，进入“行政审批—保税仓库设立审批”模块在线办理。
窗口办理：前往仓库所在地主管海关行政审批窗口提交纸质材料。
主管海关受理
申请材料齐全有效的，主管海关予以受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，主管海关应当在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。
主管海关初审
主管海关自受理之日起20个工作日内审查完毕，提出初审意见并将有关材料报送直属海关审批。
直属海关审批
直属海关自收到初审材料之日起20个工作日内作出决定：
符合条件的：出具批准文件，有效期1年；
不符合条件的：书面告知申请人理由。
企业申请验收
企业应当自海关出具批准文件之日起1年内向仓库所在地主管海关书面申请对保税仓库的验收，无正当理由逾期未申请验收或者验收不合格的，许可决定书自动失效。
海关验收并核发证书
验收时限：主管海关自接到验收申请之日起10个工作日内进行实地验收；
验收审核：直属海关自收到验收材料之日起审核（一般20个工作日内）；
核发证书：验收合格后，直属海关核发《保税仓库注册登记证书》，有效期3年，企业方可正式开展业务。
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申请变更流程
企业提出申请
向仓库所在地主管海关提交《保税仓库变更申请书》及相关材料。变更仓库地址、仓储面积的，还需提供新的地理位置图及平面图。
主管海关初审
自受理之日起20个工作日内审查完毕，填制《海关保税仓库/出口监管仓库审批表》并随附申请材料报送直属海关。
直属海关审批
自收到材料之日起20个工作日内作出决定。审核准予变更的，应予以批注，并将有关材料交仓库主管海关留存。保税仓库注册变更后，应由仓库主管海关告知企业。
重新验收（部分适用）
对于变更仓库地址、仓储面（容）积的，海关应根据企业申请，在批准变更1年内、新库址开展业务前，按规定进行重新验收。海关认为必要时应下库核实变更事项。
换发证书
准予变更的，核发新的《保税仓库注册登记证书》。
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申请延续流程
适用情形
《保税仓库注册登记证书》有效期为3年。有效期届满后需继续开展业务的，应申请延续。
办理时限要求
企业应在《保税仓库注册登记证书》有效期届满30个工作日前向主管海关提交延续申请。
企业提出申请
向仓库所在地主管海关提交《保税仓库延期申请书》。
主管海关初审
自收到申请后填写《海关出口监管仓库/保税仓库审批表》，并于15个工作日内将审核意见报直属海关。
直属海关审批
在15个工作日内作出是否准予延续的决定。审核准予延续的，应予以批注，并将有关材料交仓库主管海关留存。
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申请注销流程
企业提出申请
向仓库所在地主管海关提交注销申请，申请书中必须包含对保税仓库库存货物的处理情况，并将《保税仓库注册登记证书》交回主管海关。
主管海关审核
核实保税仓库无库存货物及其他遗留问题后，填制《海关保税仓库/出口监管仓库审批表》，并随附企业相关材料报直属海关审批。
直属海关审批
审核准予注销的，应予以批注并办理注销手续，并将有关材料交仓库主管海关留存。
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入库前先确认
拟存货物是否在准许范围内，建议提前与所在地主管海关沟通，避免货物因不符规定被退运。
盯紧存储期限
保税仓库货物存储期限为1年，经批准可延期，但最长不超过2年。期满未办结手续的，海关将依法处理。
遵守监管规定
仓库内不得进行实质性加工，不得擅自开拆、转移、处置保税货物。海关将对仓库实施巡查、核查和视频监控，企业应予以配合。
企业在办理保税仓库相关业务前，可以致电仓库所在地属地海关或全国海关统一服务热线12360咨询相关事宜。
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供稿：昆明海关稽查处、腾冲海关
编辑：昆明海关办公室、腾冲海关
