引言
改革开放至今，我国经济持续高速发展。几十年间，大批外籍人士也被我中华大国之气象和上下五千年悠久的历史文化所吸引，积极谋求来华发展。
根据最新的商业调研与法律事务动态，我国当前涉外用工呈现出“规模精简”与“合规趋严”并存的特点。从2024-2025年数据来看，在华涉外用工策略和底层结构已然有所转变。其中，用工规模持续收缩、地缘问题、合规监管持续加强尤为突出。
因此，笔者结合此前服务过的一家顾问企业情况，对目前涉外用工，特别是非劳动合同情势下用工的法律风险，进行问题汇总和风险提示，旨在对可能涉及此类法律风险的企业及个人，提供必要的法律支持。
一.制度沿革
1.制度初创阶段：确立基本框架
1996年《外国人在中国就业管理规定》的颁布，是我国首部专门规范外国人在华就业的部门规章。确立了“就业许可+居留许可”的双重管理制度。用人单位聘用外国人需为其申请就业许可，取得《外国人就业证》后方可在华就业。
2.制度整合阶段：建立标准统一的制度体系
2017年4月1日起，全国统一实施外国人来华《工作许可证》+《外国人工作许可通知》的制度，摒弃了之前存在的“入境许可”和“专家许可”两套并存制度，实现了签证、工作许可、与居留权的有机衔接，建立了标准统一的制度体系。
3.法律完善阶段：配套立法升级
2025年8月，国务院修订《外国人入境出境管理条例》，进一步从优化签证类别，从之前的z工作类签证、x学习人员签证，新增了k类（许可外国青年技术人才）签证类型。体现了我国重视高新技发展和高科技人才引进的政策。
二.核心风险
结合办案法律实务与最新判例，重点提示广大企业，务必关注以下四类风险：
1.非法就业“红线”—引发风险
如果涉事企业一旦踩中此“红线”，将面临最严厉的行政风险。涉事企业一旦聘用持非工作签证类型的人员，根据《出入境管理法》，其未持有工作许可和居留证件即构成非法就业。将面临罚款、遣返出境的法律风险。
2.“解雇”引发劳动关系认定争议
司法实践中，企业单方解除劳动关系，最易引爆“违法解除”法律雷点。其中，涉及“违法解除劳动合同”和“薪酬福利争议”的纠纷占比超过九成。具体到外籍员工的劳动合同效力，需严格按照《外国人工作许可证》设定内容的限制，否则也可能违法。
3.强制性社保缴纳义务
有些人员流动性强的岗位，可能忽视或无法及时办理社会保险登记。而根据《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》的规定，招用单位具有强制参保义务。如果用人单位自该员工就业证件办理之日起30日内仍未为其依法参保，该企业将面临相应的行政处罚。
4.“特殊群体”用工“手续”风险
我国针对外籍实习生，有着严格的限制和要求。既是为了维护我国法律权威与出入境管理秩序，也是为了更好的保障留学生在华的合法权益和学业发展。
在满足《高等学校国际学生勤工助学管理办法》的前提下，校外勤工助学（含实习）的外国留学必须经过所在学校同意，并向公安机关出入境管理机构申请在居留证件上“加注”的流程。如未办理以上手续即开展校外打工活动，属于非法就业，涉事务工人员可能面临罚款、拘留、遣返等处罚。
笔者在此前办理的一批案件中，就涉及到几名外籍人员离职，由于不同原因，导致与企业发生矛盾甚至诉诸司法的情况。
笔者认为，诸如《xx实习协议》《xx助学合同》签订的不规范，是导致这类问题集中出现的主要原因。例如，该公司与来自埃及的博士a某签定的实习协议中，对其工资构成和实习补贴约定均出现重大漏洞，导致离职结算时双方争议差额达三倍以上，矛盾无法调和。
🔷 因此，提醒用人单位，特别是民营中小企业，涉外用工务必把好“合规关”：
（1）证件全
企业核查前置，员工《工作许可》《居留证》不能少，避免“先上车后补票”的做法。
（2）办社保
企业必须为外籍员工，及时足额办理社会保险，保障其合法权益。
（3）真实性
企业用工实际目的与协议约定相一致，不得违约。
（4）慎加班
一旦外籍员工与用人单位建立了合法劳动关系，其加班权益与中国劳动者基本一致。在此特别强调，如在外籍留学生的实习协议履行期间，一般不允许要求其加班；如果用人单位确因特殊情况需要留学生加班的，需要在协议中约定清楚福利待遇，并且不得以影响对方学业为前提。
合规不是成本，而是企业经营，特别是有志于出海国际化经营企业的底线保障。
律师介绍：
赵洁律师，2010年从业至今，服务过多家上市公司、民营高新技术企业和大量个人客户。擅长处理商事疑难纠纷和民行刑交叉案件。为您提供“1对1”专业、高效、定制化的诉讼及非诉讼法律服务。
赵律师深耕法律实务多年，专业领域涵盖公司法、各类合同纠纷、房地产与建设工程、劳动争议仲裁与诉讼，同时擅长著作权、商标权等知识产权案件，以及婚姻家事、财产析产、家族财富传承相关法律服务，凭借扎实专业功底，为客户提供全方位、精细化的法律解决方案。
赵律师代表性案例包括：xx 生物科技有限公司与罗门哈斯公司诉讼案件；北京清河水利建设集团、xx 水利建设工程有限公司与 xx 科技有限公司诉讼案件；中北 xx 建筑工程公司与朱某建设工程施工合同纠纷；北京 xx 业建设工程有限公司与王某股权转让纠纷；盛业（北京）国际文化传播有限公司与李某合同纠纷；金某与滁州市 xx 建筑安装有限公司民间借贷纠纷等，在多类民商事争议案件中积累了大量诉讼实务经验。
