9月14日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,介绍加强中小企业回款难问题治理有关工作情况。近日,国务院办公厅印发《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》,对央企发挥及时支付表率作用提出专门要求。会上,国务院国资委财务监管与运行评价局负责人裴仁佺就"央企拖欠了找谁反映、在哪里投诉"作出回应,明确了三个投诉渠道。
第一个渠道在央企层面。国务院国资委已明确要求,各央企集团必须在官网上公布受理投诉的渠道。也就是说,和哪家央企有账款纠纷,先看它官网公示的投诉入口,这是企业自己必须敞开的一扇门。
第二个渠道在国务院国资委层面。2025年1月,国务院国资委官网开通了中央企业欠款投诉平台"二维码",中小企业可直接通过该平台反映问题。
第三个渠道在国家层面。工业和信息化部设立了全国违约拖欠中小企业款项投诉平台,覆盖范围更广。
三个渠道怎么选?国资委的表述是:通过其中任何一个平台投诉都可以。而且不分线上线下、不分平台,都将督促央企严格按照法律法规和合同约定核实处理、快速响应。简单说,三条路条条能通,不用纠结"走哪个门更有效"。
投诉之后的处理力度,官方给了三句话:对违约拖欠"核实一起、清偿一起、问责一起"。对双方存在分歧的,督促央企加大沟通协调力度,推动高质量、高效率、低成本解决,"尽可能把纠纷解决在基层、把矛盾化解在一线"。
除了畅通投诉渠道,本次《通知》对央企的表率作用还提出了三方面要求,均与账款支付直接相关。
一是带头不违约拖欠。确保违约拖欠"动态清零",是国务院国资委对央企提出的必须严格遵守的底线;对发现的违约拖欠,央企要积极筹措资金、确保及时支付。
二是带头少开票、多付现。2024年以来,国资委已要求央企对中小企业使用现金方式支付,今后要把对中小企业的现金支付作为一条"硬杠杠"落实好;同时结合自身实际对其他大型企业保持合理现金支付比例,推动现金支付沿业务链条传导,并严格"票证"使用管理,严禁开具6个月以上的"票证"。说白了,账期这端要"付现",票据那端要"限长",两头一起收口。
三是带头打破不合理的行规和惯例。有关部门将制定完善各行业领域支付结算管理规定和信息披露相关要求,国资委将督促指导央企带头遵守所在领域规定,率先在合同中明确"四项关键要素",率先响应并践行行业及时支付倡议,主动做好信息披露,自觉接受全社会监督。此外,国资委还将指导各地国资委按《通知》要求,推动地方国有企业持续规范自身支付行为。
对长期给央企、国企做配套的中小企业而言,这次信息释放的信号比较直接:投诉渠道是明确的三条,处理机制是"核实一起、清偿一起、问责一起",支付方式上现金支付成为"硬杠杠"、6个月以上"票证"被明令禁止。回款这件事,从此有了更清晰的反映路径和更明确的时间约束。
注:以上内容据国务院新闻办公室政策例行吹风会及国务院国资委公开信息整理,具体投诉入口以各平台官方发布为准。

