前言
2026年7月24日，财政部和税务总局发布了2026年第21号公告《关于离岸信托个人所得税有关事项的公告》，瞄准离岸信托和境外实体；40天后的9月1日，2026年第27号公告《关于外籍个人股息红利个人所得税政策有关事项的公告》落地，废止了自1994年起施行的"外籍个人从外商投资企业取得股息红利暂免征收个人所得税"的优惠政策，且发布当天即生效，没有一天缓冲。
两份公告条文我们都核对过了，用大白话讲，它们的关系一句话就能概括：这是同一场围猎里前后脚落下的两道闸门：21号公告管"藏"，27号公告管"取"。
21号公告（7月24日发）
管的是离岸信托。
中国税收居民把财产装进离岸信托（包括信托下面控制、管理的BVI壳公司这类"境外实体"），里面产生的收益不管分不分红，每年都算你的收入，按20%交税。以前"钱放境外公司账上不动就不算我的"这套玩法，作废了。它还给了存量架构一个90天补缴窗口，期内补上不加滞纳金。
27号公告（9月1日发）
管的是分红环节。
外籍个人从外商投资企业拿股息红利，一律按20%交个税，同时废止了1994年那条"外籍个人股息红利暂免征收"的老优惠。
假设一个中国老板，想把国内公司赚的钱少交税地拿到手。在这两份公告出来之前，他理论上能打三张牌：
看明白了吗？21号公告单独出台时会留下一个口子：你大可以说"那我不用信托、不用壳公司，我个人直接持股总行了吧"；27号公告就是来焊死这个口子的。反过来，27号公告只管"钱取出来"那一刻，如果利润留在境外实体里不取呢？21号公告早就等着了：不取也征。
这两份公告不只是时间上凑巧（相隔不到40天），骨子里的打法完全一致：
同一税率、同一所得类别
实质重于形式
一软一硬的节奏设计
普通外籍员工拿工资，跟这两份公告都没关系。真实的外籍投资人（比如美国人、日本人真金白银投中国企业）虽然27号之后分红要扣20%，但多数发达国家有境外税收抵免机制，在中国缴纳的税款回国可以抵，算上母国的账，综合税负未必增加。
真正被这套组合拳瞄准的，从头到尾都是"人在境内赚钱、架构在境外、身份做了漂白"的那一类安排。
-END-
注：本文依据财政部 税务总局公告2026年第21号、第27号原文撰写，仅供学习交流，不构成税务意见。个案情形可留言咨询。
