摘要：天津市跨境电商发展呈现强劲态势，但仍存在海外仓区域智能化水平不足、境外合作区与跨境电商融合度低、人才短缺与融资渠道狭窄等问题，影响企业高质量发展。借鉴青岛通过海外仓规模化布局、境外合作区功能重构、中间品供应链升级及产教融合人才培养体系等跨境电商与产业带协同发展经验，本文提出优化海外仓梯度布局、推动境外合作区向“跨境电商+国际产能”转型、实施市场多元化战略等对策，旨在推动跨境电商成为畅通双循环、服务“一带一路”建设的重要引擎，助力天津实现经济高质量发展目标。
一、海外仓布局发展现状与成效
（一）政策体系逐步完善
天津市跨境电商的政策保障涵盖进出口服务、仓储物流服务、跨境金融服务等十余类，现已形成多层立体化支持体系。其中，天津市商务委员会拟定的《中国(天津)跨境电子商务综合试验区实施方次、案》的落地推动了“9610”“9710”“9810”等模式创新。依托“跨境电子商务综合试验区”政策优势，天津市人民政府办公厅于2024年11月印发《天津市推动跨境电商高质量发展实施方案》，明确了到2027年底跨境电商的发展目标，主要任务涵盖4个方面18项具体举措，为跨境电商企业提供了全方位的支持。
（二）产业生态初具规模
2016年，天津获批全国第二批跨境电子商务综合试验区。8年来，天津市跨境电商进出口规模持续增长，2024年1~8月，跨境电商进出口338亿元，同比增长33.4%。截至2024年，天津市跨境电商主体已突破5000家，通过引育集聚一批跨境电商专业卖家、服务商，形成了包括平台服务、物流仓储、支付结算的完整跨境电商产业链。滨海高新区跨境电子商务示范园区、天津经济技术开发区跨境电子商务示范园区等载体集聚效应显著，推动“津门造”产品通过电商渠道加速出海。
（三）海外仓布局初显成效
截至2024年6月，天津已布局海外仓65个，仓储面积超50万平方米，累计服务跨境电商企业超200家。市商务局支持本市企业在欧美、亚洲、澳新等20余个国家和地区布局海外仓业务，带动跨境电子商务出口海外仓业务中报超2亿元，并将企业退税时间由6个月缩短到1个月内，极大缓解了跨境电商企业的资金占用成本。通过海外仓建设，天津推动了跨境电商与天津市武清地毯特色产业带的深度融合，2024年，全市跨境电商进出口额达509.24亿元，同比增长43%，进一步提升了跨境电商的经济效益。
二、海外仓布局面临的主要问题与挑战
（一）海外仓布局不均衡，服务能力有待提升
已布局海外仓的企业主要集中在欧美和东南亚等区域。《区域全面经济伙伴关系协定》(Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP)自贸区及中东欧等新兴市场海外仓建设速度相对滞后。海外仓仍依赖进口自动化设备(如堆垛机、自动导引车机器人)，核心控制系统被西门子等外企垄断。一些企业未能构建人工智能驱动的动态库存预测模型，难以支撑RCEP市场高频次小批量订单需求。
（二）境外合作区与跨境电商需进一步融合
截至2023年9月底，中埃·泰达苏伊士经贸合作区入驻企业总数为140家。跨境电商专用仓储面积占比相对较低，尚未有效形成“前展后仓”联动效应。“天津品牌”标识在园区官方宣传物料中的覆盖不足,对新兴国际社交平台运营投入不足;尚需构建基于目标国文化符号的品牌叙事体系。
（三）中间品出口渠道较为单一
中间品出口高度集中于钢材、机电产品、汽车配件等领域，全球价值链分工的固化可能抑制本地企业自主开拓多元市场的动力，使其陷入路径依赖的困境。
（四）亟须人才与金融强力支撑
天津市普通高等学校中，仅天津滨海职业学院、天津商务职业学院、天津交通职业学院等专科院校明确将跨境电子商务类专业纳入招生专业日录(天津外国语大学开设留学生跨境电商专业)，跨境电子商务专业开设的覆盖率有待提高。天津市部分跨境电商经营主体注册资金低于100万元。金融机构对跨境电商企业的风险评估难度较大，信贷支持力度仍有待加大。
三、国内先进地区实践——青岛市跨境电商产业带发展模式分析
（一）加强海外仓布局建设:区位优势与物流网络协同
借助港口集群资源(胶州湾港、前湾港)和临空经济区，推动海外仓规模化布局。2022年跨境电商监管作业场所处理货物量突破333.5万单，通关效率有所提高。
（二）发挥境外合作区作用:国际产能合作与品牌输出
通过“上合示范区””“中德产业园”等国际合作平台，推动产业带与海外市场深度融合。数据显示青岛市企业在RCEP成员国市场占有率有所提升。
（三）拓宽中间品出口渠道:供应链升级与市场多元化
打造“陆海内外联动、东西双向互济”的中间品贸易网络。通过建设国际航运枢纽港，深化中日产业链协作。创新实施“链长制+链主”机制，实现跨境订单、物流、支付的可视化协同。
（四）完善跨境电商人才培养体系，构建产教融合的智力生态
建立“政产学研用”五位一体的跨境电商人才培养体系。联合市属各高校开设“跨境电子商务+”特色专业;创新“人才飞地”模式;实施跨境电商人才培育计划;对中小微企业开展“诊断式”培训;提供创业基金等政策支持。
四、海外仓布局的对策建议
（一）优化海外仓布局与功能
1.构建梯度化海外仓布局体系
一是采用“引导基金+龙头企业”模式在东盟(包括新加坡、马来西亚)、中东欧(波兰、捷克)建设核心仓;二是依托中欧班列(天津一明斯克)打造边境枢纽仓;三是在欧美枢纽城市(如法兰克福、洛杉矶)布局时效型仓。建立海外仓分级评估机制，对RCEP市场新增海外仓给予配套财政补贴。
2.打造自主可控的“智链津仓”智能物流生态
一是组建智能物流联合实验室，突破自动导引车导航算法、视觉识别分拣等关键技术，提高核心设备国产化率:二是搭建跨境物流数据中台，构建跨企业需求预测模型，提升库存预测准确率:三是在东疆综保区开展“区块链溯源+光伏储能系统”试点。设立专项扶持资金，对采用智能设备的中小企业给予设备购置费补贴。
（二）深化境外合作区与跨境电商协同
1.重构境外合作区跨境电商功能定位
制定“天津市境外合作区跨境电商功能提升三年行动计划”推动境外合作区向“跨境电商+国际产能”双轮驱动转型。在泰达苏伊士合作区规划跨境电商专属园区，设立区域结算中心;在中东欧合作区打造集商品展示、直播带货、智能仓储于一体的“前展后仓”综合服务平台。对入驻跨境电商企业的仓储租金给予适当补贴。
2.打造“双循环”品牌出海矩阵
在武清地毯、滨海新区汽车零部件等优势产业带建设“海外品牌孵化中心”，每个中心配备三维虚拟展厅、多语种客服团队及本地化营销团队。设立品牌扶持基金，对并购境外品牌的给予奖励。联合海关总署在合作区试点“跨境电商出口品牌白名单”制度，优先享受快速通关、关税优惠等政策。
（三）拓宽中间品出口渠道
1.实施市场多元化“破锁”工程
制定“天津市中间品出口市场拓展三年行动计划”，重点突破中东、东南亚、非洲等新兴市场。组织北辰高端装备等产业带企业参加迪拜JAFZA、印尼巴淡岛等国际专业展会，对参展企业给予展位费补贴。联合中国出口信用保险公司推出“新兴市场信用保险套餐”，降低企业风险敞口至5%以内。在中东阿联酋、东南亚新加坡设立天津商品中转中心，提供本地化仓储、分拨和售后支持。
2.构建“链主引领+中小微企业共生”生态
借鉴青岛“链长制”经验，由政府部门牵头成立高端装备、生物医药等十大产业供应链专班。支持链主企业搭建数字化供应链协同平台，开放适量采购订单给本地中小配套企业。对通过平台完成国际认证的中小企业给予认证费用补助。建设“全球价值链研究院”，发布“天津市重点产业全球竞争力白皮书”。
（四）构建人才与金融支撑体系
1.构建“政产学研用”跨境电商人才生态
推动天津市各高校开设“数字贸易”“跨境供应链管理”本科专业。在滨海新区、武清区建设跨境电商产教融合实训基地。每年引进跨境电商领域博士及高级工程师，给予最高安家补贴等，并配套建设专家公寓和科研启动资金。
2.创新跨境金融支持体系
设立跨境电商产业引导基金，扶持年出口额超5000万美元的B2B跨境电商企业。推动天津市商业银行开发“跨境仓单质押贷”特色产品，对信用评级A级以上企业给予贷款市场报价利率(Loan Prime RateLPR)下浮适当的优惠利率。联合中国出口信用保险公司推出“跨境电商无忧保”，对RCEP市场订单提供信用风险保障。在滨海高新区试点区块链跨境便捷支付系统，降低企业汇兑损失至0.3%以内。
结语
天津市跨境电商发展已进入关键突破期，未来应聚焦四大发展方向:其一，优化海外仓布局，以“双循环”为导向构建梯度化网络，强化RCEP及新兴市场服务能力，打造智能化物流标杆;其二，深化境外合作区与跨境电商协同，推动“前展后仓”模式创新，培育具有国际竞争力的本土品牌;其三，拓宽中间品出口渠道，依托高端装备、生物医药等优势产业，通过市场多元化与供应链升级突破“锁定效应”;其四，构建多层次人才与金融支撑体系，推动教育链与产业链深度融合，创新跨境金融工具。建议政府加强跨部门协作，强化政策落地执行，引导企业主体发挥创新动能，同步建立动态评估机制，确保政策精准性与可持续性。通过政企合力、内外联动，天津市有望打造成为北方跨境电商高质量发展示范区，为全国对外开放提供“天津方案”。
[基金项目:国家自然科学基金“跨境电商入侵下品牌供应链在位企业应对策略研究”(项目编号:72172148)]
作者：许垒；杜鹏
关键词：跨境电商；海外仓；天津市
所在单位：中国民航大学经济与管理学院；天津理工大学管理学院
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CAUC
中国民航大学
航空运营与供应链管理研究团队
编辑|张雨
审核|沈瑶