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2018年1月1日起施行的与建筑业相关的法律法规

2018年1月1日起施行的与建筑业相关的法律法规 建设工程行业信息咨询培训服务平台
2018-02-11
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1,修订后的标准化法自2018年1月1日起施行

新的标准化法明确,国务院建立标准化协调机制,统筹推进标准化重大改革,研究标准化重大政策,对跨部门跨领域、存在重大争议标准的制定和实施进行协调。新的标准化法还赋予团体标准以法律地位,构建了政府标准与市场标准协调配套的新型标准体系。新的标准化法首次提出,国家积极推动参与国际标准化活动,开展标准化对外合作与交流,参与制定国际标准。

2,《建筑市场信用管理暂行办法》自201811日起施行

根据《暂行办法》,各级住房城乡建设主管部门要充分利用全国建筑市场监管公共服务平台,建立完善建筑市场各方主体守信激励和失信惩戒机制。对信用好的,可根据实际情况在行政许可等方面实行优先办理、简化程序等激励措施;对存在严重失信行为的,作为“双随机、一公开”监管重点对象,加强事中事后监管,依法采取约束和惩戒措施。

各级住房城乡建设主管部门按照“谁处罚、谁列入”的原则,将存在下列情形的建筑市场各方主体,列入建筑市场主体“黑名单”:利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的;发生转包、出借资质,受到行政处罚的;发生重大及以上工程质量安全事故,或1年内累计发生2次及以上较大工程质量安全事故,或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故,受到行政处罚的;经法院判决或仲裁机构裁决,认定为拖欠工程款,且拒不履行生效法律文书确定的义务的。同时,要对被人力资源社会保障主管部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的建筑市场各方主体加强监管。

各级住房城乡建设主管部门对将列入建筑市场主体“黑名单”和拖欠农民工工资“黑名单”的建筑市场各方主体,要在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法给予限制,同时不得将列入建筑市场主体“黑名单”的建筑市场各方主体作为评优表彰、政策试点和项目扶持对象。

3,《拖欠农民工工资黑名单管理暂行办法》(社部规〔201716号),自201811日起施行。

《办法》将拖欠工资黑名单制度纳入联合惩戒范围,将拖欠工资黑名单信息纳入当地和全国信用信息共享平台,由相关部门在各自职责范围内依法依规实施联合惩戒,在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。

以下行为会被列入黑名单:克扣、无故拖欠农民工工资报酬,数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的;因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的。

4,《招标公告和公示信息发布管理办法》(国家发展改革委第10号令)自201811日起施行。

《办法》对原有招标公告发布制度进行修订,规定依法必须招标项目的招标公告、资格预审公告、中标候选人公示、中标结果公示等信息,应当在中国招标投标公共服务平台或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台等媒介发布,中国招标投标公共服务平台负责汇总公开全国招标公告和公示信息。发布媒介应当免费提供招标公告和公示信息发布服务,允许社会公众和市场主体免费查阅及在线反映情况、提出意见,并确保发布信息的数据电文不被篡改、不遗漏和至少10年内可追溯。对于发布活动中的违法违规行为,任何单位和个人都有权向有关行政监督部门投诉、举报。

5,勘察设计资质资格实行电子化管理自201811日起执行

各省级住房城乡建设主管部门要加快与有关部门和单位的信息整合和对接,加强本地区工程项目数据库建设。各地要按照《住房城乡建设部办公厅关于扎实推进建筑市场监管一体化工作平台建设的通知》(建办市函[2017]435号)要求,在20171231日前完成工程项目信息补录工作,将工程项目的招标投标、施工图审查、合同备案、施工许可、竣工验收备案等环节的数据全部纳入省级建筑市场监管一体化工作平台,与全国建筑市场监管公共服务平台实时对接联通,并保证上传数据及时、准确、完整。

对申请建筑行业、市政行业及其相应专业(人防工程专业除外)工程设计甲级资质(包括申请施工总承包特级资质的企业同时申请的相应设计资质)的企业,未进入全国建筑市场监管公共服务平台的企业业绩和个人业绩,在资质审查时不作为有效业绩认定。

6,《国家税务总局关于简化建筑服务增值税简易计税方法备案事项的公告》(国家税务总局公告2017年第43号)自201811日起施行

为进一步深化税务系统放管服改革,简化办税流程,根据《国家税务总局关于进一步深化税务系统放管服改革优化税收环境的若干意见》(税总发〔2017101号)要求,现就建筑服务增值税简易计税方法备案事项公告如下:

一、增值税一般纳税人(以下称纳税人)提供建筑服务,按规定适用或选择适用简易计税方法计税的,实行一次备案制。

二、纳税人应在按简易计税方法首次办理纳税申报前,向机构所在地主管国税机关办理备案手续,并提交以下资料:

(一)为建筑工程老项目提供的建筑服务,办理备案手续时应提交《建筑工程施工许可证》(复印件)或建筑工程承包合同(复印件);

(二)为甲供工程提供的建筑服务、以清包工方式提供的建筑服务,办理备案手续时应提交建筑工程承包合同(复印件)。

三、纳税人备案后提供其他适用或选择适用简易计税方法的建筑服务,不再备案。纳税人应按照本公告第二条规定的资料范围,完整保留其他适用或选择适用简易计税方法建筑服务的资料备查,否则该建筑服务不得适用简易计税方法计税。

税务机关在后续管理中发现纳税人不能提供相关资料的,对少缴的税款应予追缴,并依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定处理。

四、纳税人跨县(市)提供建筑服务适用或选择适用简易计税方法计税的,应按上述规定向机构所在地主管国税机关备案,建筑服务发生地主管国税机关无需备案。

五、本公告自201811日起施行。

7,《安全生产责任保险实施办法》,自201811日起施行。

为进一步规范安全生产责任保险工作,切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能,国家安全监管总局、保监会、财政部制定了《安全生产责任保险实施办法》,自201811日起施行。

安全生产责任保险,是指保险机构对投保的生产经营单位发生的生产安全事故造成的人员伤亡和有关经济损失等予以赔偿,并且为投保的生产经营单位提供生产安全事故预防服务的商业保险。保费由生产经营单位缴纳。建筑施工等高危行业领域的生产经营单位应当投保安全生产责任保险。除被依法关闭取缔、完全停止生产经营活动外,应当投保安全生产责任保险的生产经营单位不得延迟续保、退保。

8,《标准设备采购招标文件》《标准材料采购招标文件》《标准勘察招标文件》《标准设计招标文件》《标准监理招标文件》五大标准文件自201811日起执行

国家发展改革委、住房城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部、水利部、商务部、国家新闻出版广电总局、国家局、中国民用航空局九部委联合印发:标准设备采购招标文件(2017年版)、标准材料采购招标文件、标准勘察招标文件(2017年版)、标准设计招标文件(2017年版)、标准监理招标文件(2017年版)等五个标准招标文件,要求《标准文件》自201811日起实施。

为进一步完善标准文件编制规则,构建覆盖主要采购对象、多种合同类型、不同项目规模的标准文件体系,提高招标文件编制质量,促进招标投标活动的公开、公平和公正,营造良好市场竞争环境,国家发展改革委会同工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国家新闻出版广电总局、国家铁路局、中国民用航空局,编制了《标准设备采购招标文件》《标准材料采购招标文件》《标准勘察招标文件》《标准设计招标文件》《标准监理招标文件》(以下如无特别说明,统一简称为《标准文件》)。现将《标准文件》印发你们,并就有关事项通知如下。

一、适用范围

本《标准文件》适用于依法必须招标的与工程建设有关的设备、材料等货物项目和勘察、设计、监理等服务项目。机电产品国际招标项目,应当使用商务部编制的机电产品国际招标标准文本(中英文)。

工程建设项目,是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等。

二、应当不加修改地引用《标准文件》的内容

《标准文件》中的投标人须知(投标人须知前附表和其他附表除外)评标办法(评标办法前附表除外)通用合同条款,应当不加修改地引用。

三、行业主管部门可以作出的补充规定

国务院有关行业主管部门可根据本行业招标特点和管理需要,对《标准设备采购招标文件》《标准材料采购招标文件》中的专用合同条款”“供货要求,对《标准勘察招标文件》《标准设计招标文件》中的专用合同条款”“发包人要求,对《标准监理招标文件》中的专用合同条款”“委托人要求作出具体规定。其中,专用合同条款可对通用合同条款进行补充、细化,但除通用合同条款明确规定可以作出不同约定外,专用合同条款补充和细化的内容不得与通用合同条款相抵触,否则抵触内容无效。

四、招标人可以补充、细化和修改的内容

投标人须知前附表用于进一步明确投标人须知正文中的未尽事宜,招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写,但不得与投标人须知正文内容相抵触,否则抵触内容无效。

评标办法前附表用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要,详细列明全部审查或评审因素、标准,没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

招标人可根据招标项目的具体特点和实际需要,在专用合同条款中对《标准文件》中的通用合同条款进行补充、细化和修改,但不得违反法律、行政法规的强制性规定,以及平等、自愿、公平和诚实信用原则,否则相关内容无效。

9,《建设项目工程总承包管理规范》和《建设项目工程总承包管理规范》自201811日起实施

住房城乡建设部批准《建设工程项目管理规范》为国家标准,编号为GB/T50326-2017,自201811日起实施。原国家标准《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2006同时废止。

住房城乡建设部批准《建设项目工程总承包管理规范》为国家标准,编号为GB/T50358-2017,自201811日起实施。原国家标准《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2005同时废止。

10,《建筑信息模型施工应用标准》自201811日起实施

住建部印发国家标准《建筑信息模型施工应用标准》编号为GB/T51235-2017,自201811日起实施。此标准规定在设计、施工、运维等各阶段BIM具体的应用内容,包括BIM应用基本任务、工作方式、软件要求、标准依据等。

11,《浙江省工程总承包计价规则(试行)》自201811日起施行

《规则》所称的工程总承包计价是指实行勘察、设计、采购、施工全过程或若干阶段的工程总承包项目招标控制价(估算、概算)及招标清单的编审、工程总承包项目投标价的编制、工程总承包合同价款的确定与调整及工程总承包项目结算价的编审等活动。

《规则》由工程总承包费用项目组成、工程总承包费用项目计算、合同价款与工程结算、《工程总承包项目清单及计价参考表》(附件)四部分组成。本《规则》适用于本省行政区域范围内采用工程总承包的房屋建筑工程的计价活动,市政基础设施工程参照执行。

12,此外,修改后的《中华人民共和国招标投标法》自2017年12月28日起施行。

(一)删去第十三条第二款第三项。

《中华人民共和国招标投标法》“第十三条”原内容如下:

第十三条 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

招标代理机构应当具备下列条件:

(一)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金;

(二)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量;

(三)有符合本法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。(被删除)

(二)删去第十四条第一款。

《中华人民共和国招标投标法》“第十四条”原内容如下:

第十四条 从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构,其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构,其资格认定的主管部门由国务院规定。(被删除)

招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

(三)将第五十条第一款中的“情节严重的,暂停直至取消招标代理资格”修改为“情节严重的,禁止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照”。

修改后的第五十条:“招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,禁止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。”请加QQ2556899979,进入QQ空间详细了解。

我是慈航,河北人,83年的,在北京工作和生活,传统行业是做建筑行业的教育培训和装饰装修,以前一直是安利的顾客,特别喜欢安利的产品,直到自己在传统行业创业,成立了自己的公司,突然间发现这种出差、应酬,被动的工作和生活方式,并不是自己想要的,但想要什么样的生活,自己又并不知道,所以,不断的走出去,寻找机会,准确的来说,是在寻找自己到底想过什么样的生活。

很偶然的机会,我生命中的贵人,也是安利里的介绍人,在QQ上陌生加我,问我了解互联网+安利吗?不用东奔西跑,业余兼职就可以实现自由自主的生活,还说安利是一个人人可为的事业机会,我本身就是安利的顾客,非常明白安利的产品好,更非常清楚,好产品一定有市场嘛,再加上当今高速发展的互联网趋势,于是,就下载安装了个YY直播软件,来到YY空中会场上了解,让我非常震撼。

现在的安利居然是O2O方式运营,线上线下结合的简直可以用说完美,手机电脑便捷的学习,开线下几千平的体验馆,物流配送,广告宣传,生产研发,这些需要砸重金打造的事儿,安利公司全做了,而我跟它合作,只需要95块钱,办理一张安利卡,就可以代理国内450多款产品,像空气净化器、净水器、车载空气净化器等等这样的高科技产品更赫然在列,而且还有国外直购的产品,包括异业联盟的苹果手机,这些都让我这个10年的安利顾客感到震撼,完全颠覆了安利在我心里的印象,随时随地学习,还还不花钱,团队协作,市场和利润还倍增。

我自己非常明白,自己的公司人最多的时候也就12个人,不给那个发工资都不行,而且发着高工资员工都不会全力以赴的做工作,自己说是老板,外面人家感着张总,学员和合作单位尊称一声老师,但是,自己其实就是一个杂工,什么都得操心,尤其是跟工商税务打交道,让我非常的头疼,但在安利里,完全不同,大家都是合伙人关系,扬长避短,优势合作,各自都全力以赴为自己的安利事业努力,不需要发工资,每个人都全力以赴的工作,所有合伙人一起齐心合力,协作共赢,可以全身心、毫无保留的去培养一个伙伴,因为根本不用担心给自己培养一个竞争对手,最重要的是大家互相协作,互相帮助,帮助合伙人过得好,我就会更好,全力打拼经营3-5年,打造出一片市场,就会有源源不断的收入,而且做不动或不想做的时候还有,还可以继承给自己的孩子,无论他做还是不做,市场所带来的收入回报,源源不断的进入孩子的帐户,他可自由的选择自己想过的生活,真的太好了。

我经常把自己的公司跟安利做对比,我可以用几年或一辈子把公司经营成什么样儿?现在的市场环境下,把握有多大?不断的扩大,就需要不断的增加投资,万一我做的不好,怎么办?做为一个女人,我深刻的知道,女人要想在传统行业打拼的样样出众,需要付出的精力、时间和努力要比男人更多倍,即使成果卓越,家里家外都平衡的非常好,人别人眼里也只是个女强人,万一自己老了,干不动了,辛苦打拼下来的公司,没有接班人怎么办?我的孩子真的能够担负起来吗?经常会问自己这些问题,越对比越发现安利真的并不简单。

在兼职经营安利的这段时间里,通过安利,自己在做人、行事各方面,全方位成长和修炼,发现,安利是一个让人变得更好的途径,通过它总是可以看到更好的那个自己,我相信,在互联网+安利里,不仅可以实现我梦寐以求的自由自主的工作和生活方式,还可以实现全方位成功的人生。

经过一年多的兼职经营,现在也拥有了一片市场,全国各地都有自己的合伙人,不同行业,不同年龄,不同阅历,不同职业,他们也有着各自不同的理由,团队越来越大,事业也蒸蒸日上,2017年11月也达成了营销助理职级,2018年1月两组市场脱离。

都说选择不对,努力白费,我相信通过互联网+安利,一定可以过上我想过的生活,别说3年5年,10年20年,我都觉得值得,因为现在互联网+安利太好了,玩玩手机,跟人说说话,聊聊天,学学习,分享一下这个人人可为的事业机会,分享一下安利优质的产品,通过自己学到的营养、健康、美丽的知识,帮助身边的家人和朋友越来越美丽,越来越健康,越来越幸福,就这么简单,做多快,做多大,完全由自己决定,想赚1000块,1万块,100万,1000万,完全自由自主,自己决定,兼职就可以开始,还不耽误我传统行业的工作,确实非常好。

我看到社会上一些家庭过的并不幸福,生活混乱,家庭关系紧张,内心当中就有了一个梦想,就是帮助一些女性,一些家庭,从经济、从思想上过得更加幸福,所以,在成立公司的时候,也牵头成立了个公益组织“智慧妈妈社团”,但很遗憾,在传统行业,做好事其实并不比做坏事多容易,由于时间和精力有限,不得不搁浅,而且你可以帮助她们从思想上改变,经济上怎么帮助她们,很苦恼。

所以,我要通过互联网+安利实现四个目标:

一、我要有一个500平以上的庄园,四周种上我喜欢的蜀葵,里面种各种各样我喜欢的花花草草,养几只小兔,夏日与它们驻足嬉戏,冬日与它们静候朝阳

二,我要重新组织“智慧妈妈社团”,与全国各地有共同理想的伙伴和朋友,成立一个智慧基金,专门用来帮助一部分家庭更加幸福;

三,带孟老太太、郭老太太和两个张老头,环游世界,让她们可以见她们想见的人,去她们想去的地方;

四、我要帮我先生实现他想实现的梦想,回报他对我无微不至的爱,这辈子嫁给他,是我最最正确的选择,我一定要为他做些什么。

每当想起这些,内心当中就会无限的感恩,特别感恩互联网,感恩我的介绍人,感恩我优秀的团队,感恩安利这家具备企业品格的公司,感恩我自己的选择和努力,感恩所有所有信任我、支持我、鼓励我的朋友们,感谢全国各地的合伙人,有缘相识、相聚,是慈航此生的荣幸,谢谢大家!


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