农村电子商务发展时的现状、问题及对策

随着农村电子商务的发展，近几年来，越来越多的农产品从田间地头或河湖中直接抵达到老百姓的餐桌上，比如广西的螺蛳粉、阳澄湖的大闸蟹、新疆的干果......即使远隔千里也能品尝到其他地方的特产。此次新冠肺炎疫情的爆发，各行各业都收到很大的冲击，部分地区农产品产销衔接阶段性受阻，价格波动较大。但是网上直播带货的兴起也为农产品的销售找到一条新的出路，疫情期间，农民化身直播间主播纷纷直播带货销售农产品，各县的县长、干部纷纷变成直播间博主在网上直播带货，销售农产品。

国务院总理李克强在2020年5月22日第十三届全国人大第三次政府工作报告时提出了，“支持电商、快递进农村，拓展农村消费。”从这里也可以看出国家对农村电商的重视以及农村电商在如今这个时代发挥了多么重要的作用，我们更要加大对农村电商的宣传力度。

农村电商的发展

第一阶段，2003年至2015年，农村电商发展路径探索阶段。2005年中央一号文件首次提及电子商务，此后10年国家主要从流通方式、交易方式和平台建设角度部署农村电商发展。比如，2012年中央一号文件提出，充分利用现代信息技术手段，发展农产品电子商务等现代交易方式。2014年中央一号文件提出，启动农村流通设施和农产品批发市场信息化提升工程，加强农产品电子商务平台建设。在政策和市场推动下，我国农村电商经历了2003年至2005年起步期、2006年至2009年小规模增长期、2010年至2014年规模化扩散期，2015年农村网络零售额达到3530亿元。2015年印发的《电子商务“十三五”发展规划》明确提出，积极发展农村电子商务，开展电子商务进农村综合示范，积极开展电子商务精准扶贫等，为农村电商发展指明方向。

第二阶段，2016年至2020年，农村电商进入规模化专业化发展阶段。国家加大对农村电商部署力度，逐步提出更高要求，明确农村电商的主要工作方向是：加大物流基础设施建设和完善县乡村三级农村物流体系；开展电子商务进农村综合示范；健全农村电商服务体系；支持涉农电商载体建设和新模式发展等。2016年以来，农村电子商务在促进农产品上行、推动农业数字化转型升级、带动农民就业创业和增收、改善提升农村风貌等方面成效显著，成为推动脱贫攻坚、乡村振兴和数字乡村建设的重要抓手。商务大数据显示，2020年全国农村网络零售额达1.79万亿元，是2015年的5.1倍，远高于全国电子商务整体增速。

第三阶段，2021年以后，农村电商发展进入“数商兴农”高质量发展新阶段。2021年印发的《“十四五”电子商务发展规划》突出电子商务与一二三产业的融合，推动乡村产业振兴、数字乡村建设，大力实施“数商兴农”行动，加快完善农村电商生态体系。2022年中央一号文件进一步明确实施“数商兴农”工程，这是发展农村电商的新举措，也是农村电商发展新方向。

农村电商发展中的问题及其原因

2015年，国务院常务会议上提出，完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制，加快发展农村电商，促进快递业发展。此后6年多时间，农村电商快速发展，但出现的一些问题也需引起高度重视。

1、电商产品质量良莠不齐

近年来随着国家一系列电商产业政策出台以及头部电商企业加快布局县域电商建设，我国农村电商发展势头迅猛，城乡居民充分享受到电商发展带来的数字红利。同时，因产品质量等带来的一系列问题也逐渐成为当前县域电商发展的突出问题。在下行方面，农村地区市场供应链条长、流通成本高，加之农村消费者辨别能力差、维权意识薄弱，导致农村劣货、假货问题久治不愈，特别是近年来，个别头部企业、微商、团购、社交电商为获得错位竞争优势，主打低端商品，以廉价商品和假冒伪劣产品等手段迅速抢占农村市场，产生了“劣币驱良币”的不良影响。在上行方面，普遍存在农产品标准化程度低、地域品牌影响力弱、深加工发展滞后明显等问题，产品形态大多以初级农产品为主，且农民品控能力弱，没有形成农产品标准，农产品品质得不到保障。

2、电商基础设施薄弱

农村电商基础设施薄弱，已成为电商发展的最大短板。截至2020年12月，我国农村互联网普及率为55.9％，仍低于城镇的79.8％，中西部地区表现尤为明显，虽然省市县乡基本实现了互联互通，但信息传输在进村入户环节出现“梗阻”的情况仍然存在，特别是在移动互联网时代，5G在农村的覆盖仍然任重道远。农村物流体系末端服务能力不足，降低了电商产品的品质，增加了电商产品的物流配送成本，出现农产品“难以出村”、工业品“难以进村”的双重困境。尤其是生鲜农产品电商，还未形成稳定的冷链运输、冷冻仓储、冷链配送体系，因而极大地阻碍农村电商规模性发展和突破。

3、农业电商专业人才短缺

农村电商人才培养滞后是制约农村电商发展的重要因素。受地理位置、区域经济差异等因素的影响，农村电商人才引进难度大并且流失率高，专业人才缺口大，呈现出“难培、难引、难留”现象。据《2020中国农村电商人才现状与发展报告》显示，2021年我国农村电商人才缺口预计为217万人，2025年将进一步增至350万人。农村电商培训内容和方式有待加强，目前针对农村电商人才培训形式单一，实践课程少，跟踪辅导少，内容有限且不成体系，没有对产品策划、运营推广、美工设计、数据分析、客户维护、物流仓储等进行系统性培训。

解决方法

为了能够更好的解决农村电商在发展中产生的问题，无论从国家层面还是个人方面考虑，我们都需要积极采取措施，绞尽脑汁去想办法来解决这些问题。

首先要我们要完善运输道路，交通运输是基础也是根本。修路是致富的第一步，如果农村道路通畅，路况良好，就能大大减少运输成本，运输成本减少，投资变小，就能增加农户的实际的经济收入效益，但很多贫困地区因为处于偏远山区道路情况复杂且比较偏远，影响了运输效率，增加运输成本，这大大减弱了农村电商扶贫的效果。为了让农村电商在脱贫这场战役中发挥更大的作用我们首先要解决基础设施的问题。

一方面，要加强和完善交通、网络、支付系统等一些运输和销售支付等基础设施，尤其是要尽量大面积覆盖无线网络，加快网络覆盖的步伐，要处处有网，时时有网。另一方面，要构建一个完整完善的农产品配送体系。农产品受外界环境的影响比较大，它会因为温度，时间等因素而发生变化。因此打造一整个完善的运输配送平台，例如京东发展模式形成自己的物流体系销售产品，运输产品，送货到家一条龙服务，不靠其他公司的快递，运输更加有保障。我们可以通过借鉴这个案例来推动当地农特产品的销售和运输行业，减少运输成本和时间，增加实际收入，实现农民增收致富的愿望。对于不会网上购物和直播卖货的村民，服务站点的工作人员可以面对面教会他们，解决村民的网上销售问题。同时也欢迎知名的公司、合作社、有经验的管理人来加入我们，我们可以在他们那里学习更多的知识关于电商的销售和运输。

如果想要农村电商更好地发挥作用，再者要增强对村民的电商技术培训力度，加大力度培养电商人才。可以通过开培训班定期对村民进行培训，提高农民的文化素质水平，为电商发展提供一个良好的环境。其实从人才方面来看，农村不缺人但是农村缺少专业的销售、管理和运输人才，我们不能总是依靠外来的人员，也要学会靠自己，所以我们可以“就地取人”通过开展培训班，对在村人员进行培训。教他们如何如何网上直播、网上卖货、怎么和他人进行合作，“授之于鱼，不如授人以渔”，要教会他们自己去销售，让他们明白这是他们自己的不是别人的。要充分发挥政府部门的职能作用，制定相应的政策和一定的好处，再利用农业企业赞助和宣传的方式来吸引农民自愿学习电商知识，尤其面对大学生，返乡青年，以及合作社负责人等之类的人群。加深他们对于相关法律和政策的了解，让他们在合法的情况下去销售和运输，让他们知道相关法律知法懂法不犯法。

其次，一方面要提升产品的产品附加值，让产品物有所值、物美价廉，鼓励农村电商生产人们真正需要并且有价值的产品，秉持新发展理念，大力挖掘农产品品牌潜力，创造一个新的品牌，一个有价值，一个真实物有所值的品牌。要做大做强品牌，擦亮名片，做强支撑，打响实力，然后不断提高品牌销售额，增加市场份额。这样才能发挥电子商务互通互联的优势，才能带动农村产业发展，帮助群众脱贫致富，奔向小康。另一方面是要推动农业，工业和服务业融合发展，依靠区域资源的优势，从而推动农业生产、工业加工、运输、研发和服务等方面相互融合，打造出具有地域特色的产品。二是要推动标准化生产，制定一套科学的合理的生产标准，加强对生产运输的标准，不要定价太高，薄利多销。只要我们生产的农产品能够让人们觉得物有所值，总能够吸引顾客去回购。第三方面要打造品牌特色，根据当地特色产品打造属于当地的品牌。例如临城县的绿岭核桃，就创造出了一个属于自己的品牌，货真价实，自然卖得好卖得贵。第四方面要加大对农村电商的宣传。由各地广电、网宣传部加大对农村电商的宣传力度，充分利用QQ、微信等软件进行线上宣传，也要加大线下宣传力度，比如发传单等方式。也要提升对农村电商的政策红利和，在财政上加大对它们的支撑力度，并且加强网民们对农民网上直播卖货的接受度，从而促进农村电商的商务普及化程度。